时间:2020-05-12 作者:姜习
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摘要:
党的社会主义建設总路綫和一整套两条腿走路的方針的实質,就是高速度地发展国民經济,就是要把广大人民群众的积极性、創造性和覚悟性充分地动員起来,就是要在社会主义建設事业中,在党的領导下大搞群众运动,大搞群众运动是党的一切工作的政治路綫和組織路綫,在国民經济建設事业中大搞群众运动才有生产的大跃进,才能发展生产力;沒有群众运动就不可能高速度地发展社会主义的建設事业。两年来的大跃进使我国第二个五年計划原定在1962年完成的主要生产指标可以在今年超額完成,也就是說将提前三年完成第二个五年計划。这充分証明了总路綫的完全正确。
企业財务是企业生产經营管理的綜合反映,企业財务工作必須从生产出发,在发展生产的基础上大力降低生产成本,合理使用資金,增加財政收入。两年来,企业財务工作在党的領导下,依靠广大职工群众,創造出一套适合大跃进、大搞群众运动的經驗,改变了过去单純依靠少数人,依靠专家来进行財务工作的局面。1957年的整风运动以后,各級財务人員破除了迷信,解放了思想,解决了不敢多放財权和怕群众搞乱了的思想,改革了不合时宜、束縛生产力发展的規章制度,建立和健全了适应大跃进需要的規章制度,放手发动群众,使群...
党的社会主义建設总路綫和一整套两条腿走路的方針的实質,就是高速度地发展国民經济,就是要把广大人民群众的积极性、創造性和覚悟性充分地动員起来,就是要在社会主义建設事业中,在党的領导下大搞群众运动,大搞群众运动是党的一切工作的政治路綫和組織路綫,在国民經济建設事业中大搞群众运动才有生产的大跃进,才能发展生产力;沒有群众运动就不可能高速度地发展社会主义的建設事业。两年来的大跃进使我国第二个五年計划原定在1962年完成的主要生产指标可以在今年超額完成,也就是說将提前三年完成第二个五年計划。这充分証明了总路綫的完全正确。
企业財务是企业生产經营管理的綜合反映,企业財务工作必須从生产出发,在发展生产的基础上大力降低生产成本,合理使用資金,增加財政收入。两年来,企业財务工作在党的領导下,依靠广大职工群众,創造出一套适合大跃进、大搞群众运动的經驗,改变了过去单純依靠少数人,依靠专家来进行財务工作的局面。1957年的整风运动以后,各級財务人員破除了迷信,解放了思想,解决了不敢多放財权和怕群众搞乱了的思想,改革了不合时宜、束縛生产力发展的規章制度,建立和健全了适应大跃进需要的規章制度,放手发动群众,使群众参加核算、参加財务管理,从而丰富了“两参一改三結合”的具体內容。大搞群众运动的結果,不仅使財务工作搞得轟轟烈烈、有声有色,还达到了支持生产、促进建設高速度发展的目的,同时也增加了財政收入,保証了社会主义建設資金的及时供应。1958年企业上繳利潤比1957年增加的数字相当于第一个五年計划期間(1957年比1952年)增加的数字;1959年預計比1958年增加的数字又大大超过了1958年比1957年增加的数字,这充分說明了財务工作从生产出发,大搞群众运动,不仅不会搞乱,而是大大地增加了收入。
为了进一步在企业財务工作中大搞群众运动,根据两年来全国各地基层厂矿、經济各部門以及各級財政部門在企业財务工作中大搞群众运动的經驗,提出以下几点意見:
1.必須紧紧地依靠党的領导,坚决貫彻执行党的鼓足干劲、力爭上游、多快好省地建設社会主义的总路綫和一整套两条腿走路的方針,促进生产高速度发展,必須結合每一时期党的中心工作,从生产出发来开展財务工作。党的中心工作是带动一切工作的动力,党的中心工作完成了,部門的工作才能胜利完成。把財务工作和政治工作密切結合起来,財务人員必須經常向党委汇报企业財务工作大搞群众运动的情况,以取得党委的領导和支持。財务工作大搞群众运动,必須在党的統一領导下,与增产节約运动結合起来进行,不能单独搞一套。換一句話說,必須有全面覌点,这样可以通过大搞群众运动来丰富財务工作,反过来,財务工作又能推动群众运动的发展。
2.必須統一財务人員的思想認識,才能坚决貫彻执行党的社会主义建設总路綫。大搞群众运动是我們党一切工作的政治路綫和組織路綫,也是作好企业財务工作的根本方法。財务工作是整个企业生产經营管理工作大搞群众运动的一个部分,我們只有紧紧围繞企业生产的群众运动,大搞企业財务的群众运动,才能支持生产高速度发展。有了生产的大跃进,才有企业財务工作的大跃进,才能降低成本节約資金增加收入。因此必須进一步加強生产覌点、政治覌点和群众覌点,解决某些財务工作人員的財务监督至上,不敢放手发动群众的思想,解决怕群众管錢管乱,怕紧张,怕群众起来把事情搞坏,不敢多放財权的思想,解决把經济工作愈作愈細致与大搞群众运动对立起来的思想;解决只有生产部門能搞群众运动,財务部門不能搞群众运动的思想;还要进一步解决不使財务工作主动結合党的中心工作,而想用过去的专家路綫的方法来进行財务工作的思想,以及經济核算工作不能与高速度发展生产統一起来的思想。以上这些思想問題解决了,財务工作就能适应大跃进的需要,就能更好地貫彻执行党的社会主义建設总路綫。
3.必須充分发动群众討論計划指标。制訂企业的生产財务計划时,应当充分发动群众来討論,必須充分发揮群众的积极性和創造性,結合大搞技术革新和技术革命、綜合利用資源、多种經营以及挖掘企业內部潜力来制訂生产財务計划。这样,計划就能更接近实际情况,群众更能自覚执行,这样的計划就更加积极和可靠。計划經上級批准后,必須一直下达到車間、班組,由車間、班組再作充分討論,提出保証完成各項計划的具体措施,使計划的完成和超額完成更有保証。
4.必須組織群众参加核算、参加管理,把群众核算与专业核算密切結合起来,这是財务工作中用两条腿走路的方法。在1957年的整风双反运动后,工业企业創造了“两参一改三結合”的管理制度。群众参加核算和参加管理是企业財务工作的基础。1958年流动資金管理大連現場会議推行了統一領导下資金分管的办法;1959年在成都召开的成本管理經驗交流会議推行了班組核算,实行群众参加成本管理和成本核算的办法。一年多来,全国各企业先后推行了这些办法,使企业財务部門和广大职工群众密切結合起来,注意經济核算,关心經济效果,厉行增产节約。在群众核算的基础上,进一步加強了車間核算与全厂核算,使专业核算与群众核算密切結合起来。好多地区都实行了主管部門、厂、車間、工段、班組五級核算制,創造了綜合分析与具体分析相結合、重点分析与一般分析相結合、定期分析与經常分析相結合、財政部門分析与企业部門分析相結合、財务人員分析与群众分析相結合的“五結合”分析方法,通过分析,可以及时发現問題,提出改进的意見,不断提高企业經营管理的水平。
5.必須及时調整生产关系,改革規章制度,調动各方面的积极因素。企业財务工作是企业經营管理中的一个組成部分,为了眞正起到促进高速度发展生产的作用,应当在各級党委統一領导之下,适当下放权責,改革規章制度。1957年伟大的整风运动以后,財政部对規章制度进行了大破大立,实行了企业利潤留成办法,使企业有一定的財力因时因地地使用,促进了生产的发展,同时,企业利潤留成資金使用計划必須納入国家計划之內,加強了管理;流动資金实行了由人民銀行一家供应的办法,定額部分由財政部門会同人民銀行、主管部門共同核定,超定額部分由人民銀行管理,这个办法是适应大跃进的需要的,卽可保証資金供应,促进生产发展,又能加強計划管理,节約資金。这些制度的改革,調整了上下左右的关系,調动了一切积极因素。今后必須在群众运动中創造出更好的适应大跃进形势的規章制度。規章制度必須从群众中来到群众中去,必須随着客覌形势发展不断进行改革,才能促进生产力的发展。决不能由少数专家“閉門造卓”地拟訂。
6.必須及时开展比先进、学先进、赶先进、帮后进的評比运动,及时組織总結先进經驗,进行交流推广,使先进单位和先进工作者的水平成为全社会的水平。两年来,各經济部門、各級財政部門和各基层厂矿在各級党委的領导下,开展了声势壮大的群众性的經驗評比会議,有現場会議、經驗交流会議、覌摩会議、互相检查会議和技术表演賽等,通过交流評比,互相学习,共同提高。組織評比工作,可以一浪推一浪、一浪高过一浪地使群众运动持久地开展下去,可以把少数先进工作者的水平迅速地扩展为全社会的水平。成都成本經驗交流会議后,全国各地区、各企业迅速开展了群众核算与专业核算結合的群众运动;这个会議还貫彻了“三高一低”的紅旗竞賽运动,使运动蓬勃地开展起来。今年不少企业、不少地区可比产品成本降低率可达10%以上,达到了1958年大跃进的水平。好多单位定期交流同行业、同工种、同品种的技术經济資料,誰先进就向誰学习。有些厂矿由厂长或党書記率領財务、技术、工人同志去先进单位学习先进經驗。1959年在工业战綫上开展高产、高質、高效率、低成本、保安全的紅旗竞賽运动后,企业財务工作迅速适应了这个运动,群众参加成本管理和成本核算有了进一步的开展,好多地区和企业都实行了班組核算,好多厂矿为了迎接上級和兄弟企业的检查,在本企业举行了声势浩大的評比会議,又促进了紅旗竞賽运动的深入开展。两年来的事实証明,开展比先进、学先进、赶先进、帮后进的社会主义竞賽运动,使每一个职工得到了深刻的共产主义的教育,提高了覚悟程度,不断地鼓足干劲、力爭上游、大搞技术革新和技术革命,使增产节約的群众运动更深入更持久地开展下去,使企业財务工作更好地貫彻了党的社会主义建設总路綫。
7.必須加強共产主义协作,促进生产发展。要作好企业財务工作,必須与其他兄弟部門进行共产主义的协作,必須把本部門的群众运动和其他部門的群众运动密切結合起来。卽要充分发揮本部門职工的积极性,又要充分发揮兄弟部門和基层厂矿广大职工群众的积极性。我們要以共产主义的精神,把困难留給自己,把方便送給別人。我們与其他部門的协作关系搞好了,社会主义建設事业发展了,財政工作就有了經济基础。否則我們就会孤軍作战,一事无成,仍然是少数人搞企业財务工作,不能适应大跃进的需要。要搞好企业財务工作,財政部門必須与計划委員会、主管部門、人民銀行、工会結合起来,把財政部門的稅收专管員、銀行經营員、工会工作人員、企业財务会計員結合在一起,經常碰头交換情况,共同研究解决企业生产中发生的新問題,提出改进意見及时向党委汇报。遇有特殊情况需要突击工作,就采取下去一起抓,回来分头报的群众运动工作方法,使各方面的力量得到充分发揮。在企业內部,企业財务部門除与上級主管部門結合外,还要与生产、計划、供应、銷售部門結合,財会人員要和广大职工結合,开展共产主义协作,遇事协商,不推不挤,使上下左右在增产节約运动宁一致行动。
8.必須开展企业財务大搞群众运动促进生产发展的宣传工作,加強勤俭建国、勤俭办企业、勤俭办一切事业的思想,保証实現多快好省地建設社会主义的要求。两年来,好多地区、好多部門和基层企业充分利用报紙、杂志、广播电台、电話会議、大字报、黑板报、标語和連环图画等形式,宣传企业財务工作大搞群众运动的經驗和情况,有的企业針对本企业的具体情况編出快板、相声、戏曲在各种职工大会上表演,效果很好。煤炭工业部財务司通过煤炭企业的眞人眞事編印了节省坑木、促进生产发展、降低成本的宣传画、連环画和幻灯片,使煤炭工业的职工都了解节約坑木的重要性,从而掀起比先进、学先进、赶先进、帮后进的社会主义竞賽运动高潮。有的企业还用通俗易懂的言語宣传如何节約使用材料,如說明一小段木材价値一个饅头,一天丢棄几百段小木头就等于浪費了几百个饅头,使群众重視节約使用材料。宣传工作不仅要向广大职工群众宣传,还要及时向領导部門、負責同志进行宣传,以取得領导支持。通过宣传工作可以加強經济核算覌点,可以不断提高群众爱厂如家的主人翁思想。
9.随着社会主义建設事业的不断发展,新投入生产的企业将日益增多,必須配备一定数量的財会人員到新建的企业去;原有企业的財会人員随着企业財务大搞群众运动,也必須进一步加強生产覌点、政治覌点和群众覌点,把政治与业务結合起来;随着全面推行班組核算,群众参加核算、参加管理,还要培养班組核算員。因此,不論新老財会人員都要不断提高政治业务水平,使每一个財会人員成为又紅又专的人才。培訓財会人員可以采取多种多样的方法,有的需要进学校,有的可以采取老同志帮助新同志的办法,有的可以开短期訓練班,有的可以用现場会議的方法。此外,还可通过刊物介紹財务会計的业务知識。教材应該是通俗易懂、切合实用、有政治、有业务的。总之,培訓工作必須用两条腿走路的方法,这样才能适应大跃进的需要。
10.深入基层企业搞試驗田,参加生产,与工人同吃同住同劳动,与群众打成一片。各級財政部門管理企业財务工作的人員除了应經常深入厂矿、車間、班組了解情况,帮助解决問題外,每年可以考虑有一定时間到基层企业当一个时期工人,再当一个时期財会員,一方面参加生产丰富自己的感性知識,一方面了解生产、供应、銷售、运輸情况,帮助企业解决生产財务管理中的問題,帮助总結和推广先进經驗,使財务工作大搞群众运动的經驗不断丰富、不断完善。
两年来,企业財务工作政治挂了帅,大搞群众运动取得了丰富的經驗,促进了生产发展,今后必須在已經取得的成績的基础上,在工业、基本建設、交通运輸、財金貿易系統內进一步掀起一个声势更大的群众运动,不仅要开全国各經济部門的促进会、經驗交流会,还要召开各行各业的經驗交流会,各省、市、专、县也要开定期的評比覌摩会議,在同行业、同工种之間进行社会主义竞賽。各級財政部門的工作方法必須适应大搞群众运动的需要,外勤工作应占很大的比重,加強总結經驗和推广先进經驗的工作,把同行业、同工种的成本、資金情况及时通报交流,使各企业及时了解兄弟企业的先进情况,促使比先进、学先进、赶先进、帮后进的运动进一步地开展起来。使少数单位、少数先进工作者的水平,通过大搞群众运动迅速成为全社会的水平。使全国企业財务工作,在党中央和毛主席的領导下,在总路綫的光輝照耀下,在党的八届八中全会伟大号召下,与其他工作一起繼續跃进。
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