綦江县財政局在各級党委的正确領导下，坚持政治挂帅，密切配合企业主管部門，从加强計划管理、开展經济活动分析、推行群众核算、建立健全制度等方面着手，充分发动群众，加强了以成本核算为中心的企业財务管理工作，同时从各方面促进生产的发展，使工业成本和商业費用都有显著的下降，取得了一定的成績。今年第二季度的工业成本比第一季度下降14—31%，第三季度又比第二季度下降2—7%。以今年上半年与去年同期比較，商业費用率下降1.58%；流动資金周轉：工业加速52.2%，商业加速15%。企业收入1—9月份比去年同期上升1.4倍。在加强企业財务成本管理工作的实践中，他們摸索到了一些經驗。

一、成本管理必須和发展生产紧密結合

成本管理工作必須和发展生产紧密結合起来，通过加强成本核算，及时发現生产上管理上的关鍵問題和薄弱环节，积极采取措施加以解决，这样就能促进生产的不断发展，使产品成本进一步得到降低。根据今年1—9月份不完全的統計，綦江县財政局的同志們共协助企业解决大小問題527件，从而增加产值和銷售額404万元，不但增加了稅利收入207万元，占同期內稅利总收入的17.3%，成本和流轉費用也相应地得到了降低。例如协助綦江农具厂翻砂車間改进“十字带釘”式的泥心骨为半园式的双套直管泥心骨，原来每个只能用一次，改进后可用十多次甚至几十次，初步統計全年可节約生鉄90吨，焦炭22吨，降低成本24，000多元。

二、加强計划管理，使計划层层落实

綦江县財政局从年度开始，即配合企业主管部門加强了企业成本計划的編制工作，采用“由上而下，由下而上，上下結合，层层平衡”的方法，专管干部下厂当参謀，在广泛发动群众討論指标、增添措施的基础上，輔导編制，逐級上报。核定的降低成本指标下达以后，財政干部又重点地帮助落实，层层落实到車間、工段小組，幷在群众中公布，进一步发动群众討論，使計划的編制过程和群众性的挖掘生产潜力、制定具体技术組織措施的过程結合起来。如蒲河农具厂原認为第一季度下达的降低成本指标偏高，完成有困难，經发动职工鳴放辯論，揭发出成本高的原因主要是浪費大，废次品多，針对存在的問題，提出了改进意見600多条，以降低焦炭耗量为中心，同时提高質量。經进一步核算，成本可降低43.14%。由于广大职工参加了計划的編制和討論，明确了降低成本的方向，他們千方百計地找窍門，挖潜力，解决关鍵問題，終于完成了計划。

三、开展群众性的經济活动分析，通过分析，揭露矛盾，解决矛盾

生产財务工作的活动情况和經营成果，可以从会計报表上反映出来，綦江县財政部門进行經济活动分析是从分析会計报表着手的。他們根据掌握的工商企业产、購銷、成本利潤、資金周轉等主要指标和典型調查的資料，对主要企业的成本費用，就上期、上年同期、同行业之間或地区之間进行比較分析，从中总結經驗与发現問題。把条件大体相同的企业作比較，找出其中成本較低的原因，及时总结推广。通过报表的分析，还能及时发現和糾正核算不确、虛增成本、錯算費用和庫存积压等情况，使成本得以核实，利潤得到增加。他們还采用了現場分析的方法，深入企业車間、門市部、仓庫进行检查。参加企业的有关会議，及时了解产銷上存在的問題，及时加以解决。綦江炭黑厂由于缺乏包装原料，产品不能出厂，以致成本和利潤計划都不能实現。財政干部了解到这一情况后，在服从国家統一計划的原則下，积极联系商业部門解决了該厂包装上和生产上的問題，9月份即增加銷售額69万元，增收稅收和利潤48万元，从而使成本和利潤計划得以及时实現。

开展群众性的經济活动分析，建立分級的分析制度，把群众性的分析和群众性的核算紧密結合起来。这是成本管理工作中貫彻群众路綫的一个重要方面。經济活动分析座談会是組織財务人員和車間核算員参加分析工作的一种良好形式，綦江县重点企业在財政部門的协助下已普遍推行，与生产中心紧密結合，检查費用水平、資金周轉、劳动效率和增产节約的完成情况，会上由財会人員对生产財务工作提出全面的分析报吿，便于企业党政領导了解情况，研究問題，幷为企业改善經营管理提供材料。各級財政部門按期召开的以成本分析为中心的企业財务人員座談会，是他們进行群众分析的另一种方式，便于总結經驗、交流經驗，揭露矛盾，解决矛盾，促使生产多快好省地发展和成本不断地降低。通过內外結合的方式，充分发动了群众，人人注意分析，个个进行分析，經济活动的分析工作便逐步成为促进生产发展、提高企业管理水平的重要手段。

四、推行群众核算，培訓財会人員，不断巩固核算基础和提高核算水平

推行群众性的班組核算和門市部核算，是成本管理工作中貫彻群众路綫的另一个重要方面。要順利开展这一工作，必須坚持政治挂帅，首先在广大职工中树立正确的經济核算思想，統一对核算的認識。綦江县除广泛进行宣传敎育外，幷根据整风的經驗，采用大鳴、大放、大字报的方式，組織群众辯論，揭发企业在財务成本管理方面存在的問題和积压狼費現象，在有些企业內还組織現場展覽，以事实敎育群众，既算經济帐，又算政治帐，以提高广大职工的社会主义覚悟。在統一思想認識的基础上，协助企业制訂推行基层核算的方案，幷协助加以貫彻。

班組核算是吸引工人群众参加成本管理的一种形式，根据綦江县的經驗，核算的內容和方法应力求簡便，限于群众直接参加的生产过程，只核算几个主要指标，以适应广大职工当前的核算水平。东溪农具厂未实行班組核算前車工車間平均每天需要工具費18元，推行以后，工具消耗大为减少，工人幷利用废合金鋼制作車刀，現在每天平均只需8元，降低了50%以上，大大节約了生产費用。該厂4月份原材料本来不足，經职工淸查仓库，挖掘潜力，利用了废杂鉄14吨多，不但超額完成了当月的生产任务，产值还較上月上升68.5%，成本下降59.5%，由3月份亏損1，600多元变为盈余5，500余元。

由企业財务人員按地区組成的跃进协作小組，一般由10余人組成，在財政部門的指导下，坚持按月結算、自查互查、业务学习等制度，幷采取划片包干，分工負責的办法，充分发揮其在成本核算工作中熟手带生手、老厂带新厂的輔导作用。为使核算工作愈作愈深入細致，需要不断地提高財会人員的政策业务水平，需要广泛地吸引职工参加管理，因此，加强职工的培訓工作，培养先进典型，及时总結交流經驗，便成为加强成本管理工作中重要的一环。专門开办財会人員訓練班，或借开会机会进行短期的訓練；召开現場会議，交流先进經驗，表揚好人好事，都是綦江县在培訓干部、推广經驗中一些行之有效的办法。通过这些工作，不仅能鼓励职工参加管理的热情，管理和核算水平也得到迅速地提高。綦江县在去年以前，三分之一左右的企业財会人員不懂帐务处理程序和核算手續，五分之一的企业不能按期編送报表，現在不但所有財会人員基本上能单独进行財务成本的核算，全部报表也能按期或提前报出。

綦江县的經驗証明，要巩固群众性的核算基础，必須及时开展評比竞賽。群众性的成本核算为紅旗竞賽充实了具体內容，而竞賽的开展，也促进了成本核算工作的巩固和发展。竞賽中应当把經济核算指标和竞賽条件結合起来，把經济活动分析和竞賽检查結合起来，把經济核算成果和竞賽評比結合起来，使每个职工时时关心自己生产的經济成果，这样，群众核算工作就能坚持下去，幷能繼續不断地向前发展。

五、加强成本管理必須建立与健全必要的制度

成本管理制度是財务人員与广大职工进行有秩序的財务成本工作不可缺少的依据，在加强成本管理工作中，必須結合各方面的要求，建立与健全必要的財务管理制度。綦江县財政局在进行这一工作时，与主管部門密切配合，深入企业，了解情况，召开財会人員和核算人員的座談会，广泛征求他們的意見，进行統一的研究；或者与主管部門分工，各摸一点，先行整頓，然后交換情况，研究办法，这样旣能統一主管部門与財政部門的要求，又能取长补短，丰富工作方法。协助企业建立健全制度，必須集中財会、計划、生产、供銷各部門的要求，綜合加以考虑，統一貫彻，防止条条下达，各搞一套。同时，应适当考虑原有制度的利弊和企业的特点，根据生产需要力求簡便易行。綦江县財政局針对工商企业管理上存在的一些主要問題，配合主管部門，在工业方面着重建立和改进了原材料的采購、驗收、保管、領发、废料回收制度，費用审批制度，車間原始紀录和出工考勤制度等，商业方面推行了商品与非商品实物負責制和按月盘点制，健全了領发、調运、收款、付款等制度，从而有力地制止了成本管理中的混乱現象。如东溪供銷社过去由于管理制度不健全，差錯不断发生，今年1—5月份在16个門市部和29个营业員中曾长款13，577元，短款6，961元，自6月份起加强了进貨和运輸管理，严格了商品的驗收进銷制度，坚持了按旬对帐、按月盘存制度，基本上消灭了差錯。

（四川省財政厅供稿，本刊編輯部略有刪改）