今年元、二两月份,安徽省的稅收收入情况是不够好的,到2月底止全省入庫稅款,只占省定一季度稅收計划56.95%。收入不够好的原因,除了在客覌上一些因素的影响以外,在主覌上也由于部分地区对干部的政治思想敎育工作做的不够,因而在春节后的一段时期內,有些干部思想上存在着問題。有的錯誤地認为,今后无事可做了;有的稅务干部,認为公社化以后,不需要再象过去那样大搞稅政宣传和加强征管了;有的則感到今年的收入任务重,难以完成,信心不足;加之少数地区的稅务部門春节后集中干部开会,沒有注意安排征收力量,以致有些应收的稅款,未能按时地收上来,不仅产生了漏欠稅的現象,而且还比較普遍严重。
为了完成和力爭超額完成今年的稅收任务,保証工、农业生产更大跃进的資金需要,省委和各級党委,針对上述存在的問題,进一步加强了对財稅工作的領导。2月7日省委在地、市委書記电話会議上,要求各地大力組織財政收入;省委第一書記曾希圣同志和省委候补書記、副省长苏毅然同志,在2月19日全省財貿工作扩大会議上,对当前的財稅工作作了重要指示;省委又批轉了省財政厅党組“关于当前財政收入情况和意見的报吿”。省財政厅党組在向省委的报吿中提出:一、請各地党委对当前的財政收入情况进行一次检查,幷責成財稅部門和有关单位对过去应收未收的稅款和企业占用的利潤收入,認眞的組織一次清理,在3月中以前要全部收上来;今后应該牧的必須按时收足收齐。二、加强干部的思想敎育工作,要敎育工商企业和人民公社的干部,端正認識,及时足額地交款,以保証国家財政收入。三、請各地党委在抽調干部搞其他工作时,尽量不調或少調稅务干部,保持必要的經常的管理稅牧工作的力量。如果干部調出后已經影响了稅收工作的,請很快調回或調回一部分,以加强稅收工作。四、請各地注意解决各項主要工业产品产供銷方面的問題。特別是火柴、植物油、肥皂、烟、酒等产品的原料,应作妥善安排,保証生产,保証財政收入。省委在批轉省財政厅党組的报吿时,除表示同意所提意見外,幷指示各地党委加强对財政收入工作的領导,立即进行检查,把应收的稅和应繳的利潤全部收起来。各地党委也都根据省委这一指示精神和省委財貿工作扩大会議的要求:对財稅工作作了布置。全省五个专区的地委和地委財貿部,都召开了县委書記和县委財貿部长的电話会議。各县、乡党委領导多是亲自抓財稅工作。省財政厅张厅长和楊副厅长,根据省委指示和財政部金明副部长在电話会議上指示的精神,亲自給专、市財政、稅务局长打电話,抓汇报,具体指导組織收入工作。2月下旬財政厅楊副厅长已带領工作組到阜阳、蚌埠专区各地检查收入情况。
与此同时,全省各地稅务部門,在当地党委的直接領导下,积极采取以下措施,大抓組織收入。
一、开展紅旗竞賽运动,推动工作大跃进。全省各地在省委財貿工作扩大会議以后就已布置开展紅旗竞賽运动。大公报刊出关于“掀起稅收工作新的跃进高潮”的社論后,又深入开展了一个以“促进生产发展,协助企业加强經济核算,正确貫彻政策,大力組織收入”为中心內容的紅旗竞賽运动。如台肥市稅务局,就在2月27日召开了全体稅务干部的跃进誓师大会,提出以“十比”做为紅旗竞賽运动的內容。十比是:比完成任务指标好,比依靠党政結合中心好,比政治思想好,比执行政策好,比具体措施好,比勤俭节約好,比团結互助联系群众好,比学习生产劳动好,比出謀献計、技术革新好,比促进生产共同协作好。蕪湖市稅务局向全省各市稅务局提出了挑战的具体条件是:1.保証全年为企业办好事2,000件,增加稅利400万元;2.保証完成和超額完成年度稅收任务,达到实收稅款比1958年实績增长60.69%;3.加强納稅輔导,保証征前全面輔导,消灭錯漏于征收之前;4.大抓企业收入,全市四月份达到“无錯、元漏、无欠”;5.厉行节約,反对浪費,保証全年节約公杂費5%;6.加强政治理論和业务学习,繼續发揚共产主义风格,积极参加劳动鍛炼,人人做到紅专幷进。幷爭取做到及时插紅旗,处处插紅旗,人人插紅旗。目前全省各地,地区与地区、单位与单位之間的挑应战竞賽,正在深入开展。
二、加强稽征管理工作,推行“一定三包”办法。为了加强工作深度和加强专責員的工作責任心,各地根据省局的要求,对納稅专管工作,推行“一定三包”的办法。“一定”是:一个专責員要定額管多少納稅戶;“三包”是:包稅收按时入庫,包不錯不漏不欠,包納稅資料完整。幷加强了納稅輔导检查,开展企业納稅情况的評比,依靠群众,发揮群众办稅的积极性。
三、大搞促进生产,大力培养財源,以增加收入。在城市主要是帮助企业改善經营管理,加强經济核算,和帮助企业解决供产銷方面存在的問題。在农村主要是帮助人民公社建立和健全財务管理制度。祁門县財政部門于2月20日召开了工矿企业財务人員会議,发动企业財务人員开展挑应战竞賽。到会代表經过討論后,向全省发出挑战書,主要指标是:坚持政治挂帅,依靠党委和群众,加强成本核算,保証可比产品比去年降低成本10-25%,新企业降低15-20%,老企业降低15-25%,以增加积累。蚌埠市稅务局,通过促进生产,到2月底止增加稅利收入达194万余元。
四、組織力量,深入基层,检查督促,推动工作。自元月上旬到3月中旬,省局已先后抽出32个千部(中局长1人、科长4人)組成工作組,分赴蚌埠、蕪湖、阜阳、六安、安庆专区和五个省轄市,一方面帮助組織收入;一方面系統地調查了解一、二月份收入好坏的原因及今后稅源的发展趋势,据以指导工作。各地也都組織大批力量,对欠稅漏稅和欠利情况,彻底进行检查淸理。蕪湖、馬鞍山市和颖上、阜南县等地財稅部門,都是局长带头。凤台县經过两天突击,就收起欠交利潤31,000多元。
五、抓汇报、抓情况,发現問題,及时設法解决。省对各地、专区对县都要求每周电話汇报一次工作情况,县对所一般是要求3-5天汇报一次。毫县、阜阳等地規定:城关专責員如发現主要应稅产品生产上有問題,要及时向領导上汇报,以便研究解决。阜阳县稅务局,对烟、酒等主要稅源都是由局长亲自掌握。通过以上各項措施的貫彻,我省收入完成的进度已經加快,全省稅收工作新的跃进高潮已經出現。