时间:2020-05-12 作者:任子良
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摘要:
1958年的工商稅收工作,在各級党的領导和社会主义建設总路綫的照耀下,取得了很大的成績。1959年是我国苦战三年有决定意义的一年,是社会主义建設更大、更好、更全面跃进的一年,工商稅收工作也必須勇往直前,繼續跃进。当前的稅收工作要求全国各級財政稅务机关和稅务干部在去年稅收工作大跃进的基础上,开展一个以“促进生产发展,协助企业加强經济核算,正确貫彻政策,大力組織收入”为中心內容的紅旗竞賽运动。这是十分必要的。
今年以来,許多地区的財政稅务机关对本地区稅收工作繼續跃进都做了一些安排。例如广西僮族自治区財政厅要求自治区全体稅务干部,繼續貫彻执行“四面八方促进生产,千方百計組織收入”的方針,加强稽征管理,大力組織收入。黑龙江省財政厅要求全省稅务干部,在摸清經济情况,促进生产,开辟財源,协助企业加强經济核算,提高財务管理水平的同时,做到应收尽收;要求从年初开始就要抓紧組織收入的工作;对于稅收計划执行情况,要做到旬旬检查,月月检查,季季检查;发动企业开展以“三自”(自計、自交、自查)“三无”(无漏、无錯、无欠)为中心內容的紅旗竞賽运动。湖北省財政厅稅务局要求全省稅务干部繼續从生产出发,帮助企业搞好...
1958年的工商稅收工作,在各級党的領导和社会主义建設总路綫的照耀下,取得了很大的成績。1959年是我国苦战三年有决定意义的一年,是社会主义建設更大、更好、更全面跃进的一年,工商稅收工作也必須勇往直前,繼續跃进。当前的稅收工作要求全国各級財政稅务机关和稅务干部在去年稅收工作大跃进的基础上,开展一个以“促进生产发展,协助企业加强經济核算,正确貫彻政策,大力組織收入”为中心內容的紅旗竞賽运动。这是十分必要的。
今年以来,許多地区的財政稅务机关对本地区稅收工作繼續跃进都做了一些安排。例如广西僮族自治区財政厅要求自治区全体稅务干部,繼續貫彻执行“四面八方促进生产,千方百計組織收入”的方針,加强稽征管理,大力組織收入。黑龙江省財政厅要求全省稅务干部,在摸清經济情况,促进生产,开辟財源,协助企业加强經济核算,提高財务管理水平的同时,做到应收尽收;要求从年初开始就要抓紧組織收入的工作;对于稅收計划执行情况,要做到旬旬检查,月月检查,季季检查;发动企业开展以“三自”(自計、自交、自查)“三无”(无漏、无錯、无欠)为中心內容的紅旗竞賽运动。湖北省財政厅稅务局要求全省稅务干部繼續从生产出发,帮助企业搞好經营管理和經济核算,扩大財源,增加积累,正确貫彻政策,努力实現“三五”“三五”是:(1)繼續貫彻“五好”;(2)人人当好“五員”——稅务稽征管理員,財务管理輔导員,生产經营协助員,技术革新推广員,政策法令宣传員;(3)戶戶(指企业)做到“五无”——稅款交納无漏欠,报表报送无迟談,財务管理无錯乱,技术革新无保守,协作互助无本位。,确保完成和超額完成今年的稅收任务。北京市財政局要求全市財稅干部繼續在促进工农业生产发展的基础上,大力組織收入,在协助企业加强經济核算方面,要求做到“五抓、三結合、两保証”“五抓”是:抓計划、抓成本、抓資金、抓决算、抓制度;“三結合”是:結合党的中心工作,結合主管部門和企业,結合日常財政稅收工作;“两保証”是:保証促进生产的发展,保証財政收入任务的完成。。
在今年全国稅收工作繼續跃进的行动口号提出以后,許多地区又根据全国的要求做了进一步的部署,幷积极采取措施推动今年税收工作大跃进。我們認为这样做是十分必要的。
为了在全国范围內把今年稅收工作大跃进更好地开展起来,仅就全国稅收工作大跃进的行动口号再作些說明。
可能有同志会問:今年的行动口号中有“促进生产发展,大力組織收入”两句,这两句口号不是同去年所提“促进生产,增加收入”,“四面八方促进生产,千方百計組織收入”的口号一样嗎?今年又提出这两句口号,是不是有点过时呢?
“促进生产发展,大力組織收入”是去年提出来的两句口号;但同时也是去年一年中稅收工作大跃进經驗的总結。通过去年一年的跃进,使我們找到了貫彻毛主席所指出的“从經經济到財政”的方針的具体方法。毛主席提出的“从經济到財政”的方針,是財政稅收工作始終必須遵循的南針,誰要是离开了这个方針,就会在工作中犯錯誤。我們在总結去年稅收工作大跃进的基础上,提出“促进生产发展,大力組織收入”这两句口号,不但不是”过时”,而且是十分必要的,这是一。其次,还須指出,这两句口号所包含的內容极其丰富,只要朝着这个方向努力,稅收工作的跃进是沒有止境的。例如今年稅务干部促进生产发展的重点应該是协助企业加强經济核算,这就更加丰富了“促进生产”这句口号的內容。因此,也不能認为这两句口号仅仅是去年行动口号的重复。
可能有同志会問:帮助企业发展生产,增加产量,这是可以理解的,因为产量增加了,稅收也就会相应地增加,但是为什么要把协助企业加强經济核算作为今年稅务干部促进生产发展的重点呢?
目前社会主义企业交納的稅收和上交的利潤是我們国家財政收入的最主要的来源。这两項收入都是由稅务干部負責征收和监交的,所以稅务干部除了应当做好征稅工作以外,还应当督促企业更多更好地完成上交利潤的計划。稅收和上交利潤計划完成的好坏,不只是决定于企业生产指标完成的程度,而且决定于企业經济核算的程度。稅务干部协助企业搞好經济核算,可以促使企业进一步挖掘潜力,降低成本,发展生产,增加积累,从而也增加了国家的稅收和上交利潤收入。
协助企业加强經济核算幷不是神秘的、高不可攀的东西。由于稅务干部过去在工作中經常深入企业現場,一般都熟悉企业的生产經营和財务管理情况,他們是有条件做好这項工作的,只要肯鉆、肯做,就可以在較短时間內掌握到經济核算的基本知識和一些关鍵性的問題。在这方面,去年已經有一些很好的經驗。例如:上海市章华毛紡厂在去年第一季度生产只完成計划的20%,利潤只完成16%,如此下去,全年計划有完不成的危险。上海普陀区稅务分局第四稅务所,在企业党委的支持下,与企业財会部門配合,从成本、費用、利潤等方面,用对比方法进行分析,幷发动全厂职工討論,一共提出有关提高質量、节約原材料、节約开支、降低成本等有效措施一百多条,終于找出問題的关鍵和解决問題的办法,使这个厂由完不成全年615万元利潤計划的困难局面,轉变为超額完成利潤計划。該稅务所在章华厂取得經驗以后,又把这个成功經驗推广到其他企业。又如沈阳市有些稅务干部对大企业經常注意硏究生产、供銷和財务各方面的問題,向企业党委和行政領导汇报,发动职工,求得問題的系統解决;对中型企业是在区党委的統一領导下,由稅务专管員、銀行信貸員、企业財会員組成协作小組,实行几員协作的办法来帮助这些企业解决生产和經济核算中存在的問題,帮助他們健全財务管理制度,幷輔导他們做好“三自”納稅,巩固“三无”。这些做法,总括起来可以得出以下几条經驗:(1)取得企业党委和行政領导的支持,密切与企业財务部門协作,采用对比分析的方法,深入企业車間,依靠职工群众,发現企业生产、費用、成本、利潤和資金使用各方面存在的問題;(2)协助企业发动职工大鳴大放,討論解决問題的办法;(3)一个或几个企业的問題解决后,总結經驗,加以推广,幷在实践中不断总結出新的經驗,不断地提高工作;(4)針对大企业和中小企业的不同情况,采取不同的做法。这些經驗都是值得推广的。我們相信,只要各地稅务干部深入現場,进行工作,一定还会总結出更多好的經驗。
可能有同志会問:为什么把“正确貫彻政策”作为今年稅收工作大跃进的內容呢?
貫彻政策和完成稅收任务是不可分割的統一体,不能設想可以不顧政策去完成稅收任务,也不能設想不顧国家的財政收入可以正确地貫彻政策。全国稅务干部在任何时候都必須旣要正确地貫彻党的建設社会主义的各項政策和稅收政策,又要在正确貫彻各項政策的前提下大力組織收入,保証完成和超額完成稅收計划。
我們去年强調在做到“五好”的基础上实現“三无”,在促进生产的基础上增加收入,这是必要的、正确的,今年我們仍然应当这样做,不这样做就不会正确地貫彻党的各項政策。但是在去年稅收工作大跃进的过程中,个別稅务干部曾經一度錯誤地認为只要帮助企业搞好生产就行了,收稅多少甚至收稅不收稅都沒有关系,反正是肉烂在鍋里,跑不出去。这种想法显然是片面的。按照这种想法去做,絶不会正确地貫彻政策,当然更不会完成組織收入的任务。因为“稅收是国家动員社会主义資金积累的一种主要方式,也是对于人民所創造的財富的一种分配方式,这种分配方式进行得适当,可以促进生产的发展,如果进行得不适当,无論应当免稅的征了稅,应当少征稅的多征了稅;或者是应当征稅的沒有征稅,应当多征稅的少征了稅,都会妨碍生产的发展”,也就会妨碍党和国家各項政策的正确貫彻执行。由此可見,今年稅收工作繼續跃进的行动口号中提出“正确貫彻政策”的內容是十分必要的。
为了正确地貫彻政策,各級稅务机关一方面应該对現行稅收規章制度(如工商統一稅,地方稅和稅收管理体制)在执行中发現的与經济情况不相适应的問題,进行調查研究,在有利于生产发展、有利于国家积累的前提下,根据統一領导、分級管理和全国一盘棋的精神,求得及时的解决,应該由上級或中央統一考虑解决的,及时向上反映;另一方面要加强征收管理和輔导、检查工作,做到应收尽收,及时入庫。忽視任何一方面都是不符合党和国家的政策要求的。
今年全国稅收工作繼續大跃进的口号已經响亮地提出来了,全国稅务干部应当在繼續加强政治、生产、群众三大覌点的基础上,鼓足更大干劲,发揚实事求是的作风,苦干、实干、巧干,把今年稅收工作大跃进推向一个新的高潮。
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