本刊评论员

党的十九大提出，实施乡村振兴战略。这是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局，顺应亿万农民对美好生活的期待作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的新旗帜和总抓手。日前，财政部就积极发挥财政职能作用，支持乡村振兴战略顺利实施，加快推进农业农村现代化，出台了贯彻落实实施乡村振兴战略的意见。

乡村振兴不仅仅是农业的全面升级，也是农村的全面进步和农民的全面发展。党的十八大以来，我们持续加大强农惠农富农政策力度，扎实推进农业现代化和新农村建设，全面深化农村改革，农业农村发展取得了历史性成就。5年来，粮食生产能力跨上新台阶，农业供给侧结构性改革迈出新步伐，农民收入持续增长，农村民生全面改善，脱贫攻坚战取得决定性进展，农村生态文明建设显著加强，农民获得感显著提升，农村社会稳定和谐，为实施乡村振兴战略奠定了良好基础。但也应看到，实施乡村振兴战略是一项长期的历史性任务，仍面临着诸多现实困难。农业供给质量亟待提高，新型职业农民队伍建设仍需加强，乡村发展整体水平不尽人意，城乡之间要素合理流动机制还未健全，乡村治理体系和治理能力有待强化。

财政是实施乡村振兴战略的重要保障。各级财政部门要贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，准确把握支持实施乡村振兴战略的总体要求，围绕农业农村现代化的总目标和产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，着力构建完善财政支持实施乡村振兴战略的政策体系和体制机制，确保投入保障到位、政策落实到位、机制创新到位、监督管理到位、职能发挥到位。要坚持优先发展、压实责任，推进财政事权和支出责任划分改革，明确和强化各级政府“三农”投入责任，层层传导压力，推动责任落实，促进农业农村优先发展。要坚持综合施策、系统推进，与党的十九大确定的其他战略协同推进，与坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战紧密衔接，协调推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。要坚持改革创新、激发活力，鼓励基层解放思想、大胆实践，支持探索形成一系列各具特色的乡村振兴模式和经验。要坚持绩效导向、加强管理，将财政资金的分配和使用管理与支持乡村振兴工作的实际成效紧密结合起来，与提升农民的获得感、幸福感、安全感紧密结合起来，努力使财政资金发挥出最大效益，不断推动乡村振兴取得新的成效。

各级财政部门要建立健全实施乡村振兴战略多元投入保障制度。完善农业农村投入优先保障机制，创新乡村振兴多渠道资金筹集机制，加快构建财政涉农资金统筹整合长效机制。要构建完善财政支持实施乡村振兴战略政策体系。大力支持农业高质量发展、乡村绿色发展、城乡基本公共服务均等化，推动建立健全现代乡村治理体系，全力支持打赢脱贫攻坚战。要着力提升财政资金管理水平和政策成效。推动全面实施财政涉农资金绩效管理，切实加强财政涉农资金监管，深入推进财政涉农资金管理内控建设。要切实加强组织保障。落实工作责任，建立健全上下联动、横向互动的工作协同推进机制，加强作风建设与宣传总结。

千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。各级财政部门要提高政治站位，主动担当作为，锐意改革创新，扎实苦干实干，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写新时代乡村全面振兴新篇章。