时间:2019-10-22 作者:
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摘要:
河北承德:三聚焦三突出”激发政府采购新活力
河北省承德市财政局聚焦政府采购“放管服”,致力于打造公开透明的阳光采购,持续提升政府良好形象。一是聚焦“放”这个关键,突出做好提质增效文章。及时将集中采购中心职能划转,厘清职责,规范采购行为,实现源头防腐。依法放开审批权限,对部门单位政府采购计划项目实行备案制;放开代理机构选择权,集中采购目录以外的政府采购项目由采购人自行选择代理机构;放开采购方式选择权限,公开招标限额以下的采购项目由采购人按照法律法规规定的适用情形选择采购方式、主管部门审核。二是聚焦“管”这个主体,突出做好建章立制文章。加强政府采购预算编制的审核,从源头上把控项目的合理性和科学性。探索提前采购项目操作模式,对于急需采购的重点项目,做好排摸整理,主动跨前一步,及时沟通指导。对采购人、采购代理机构、评审专家实行“三位一体”检查考核评价方法,对采购代理机构实行“宽进严管”,促进公平竞争,严管采购流程;对采购专家实行动态管理,管用分离,逢招必考。2017年至今,检查社会代理机构7家,政府采购项目35个。严格执行各项制度办法,聘请应诉案件处理法律顾问,妥善受理和调查处理供应商投诉。...
河北承德:三聚焦三突出”激发政府采购新活力
河北省承德市财政局聚焦政府采购“放管服”,致力于打造公开透明的阳光采购,持续提升政府良好形象。一是聚焦“放”这个关键,突出做好提质增效文章。及时将集中采购中心职能划转,厘清职责,规范采购行为,实现源头防腐。依法放开审批权限,对部门单位政府采购计划项目实行备案制;放开代理机构选择权,集中采购目录以外的政府采购项目由采购人自行选择代理机构;放开采购方式选择权限,公开招标限额以下的采购项目由采购人按照法律法规规定的适用情形选择采购方式、主管部门审核。二是聚焦“管”这个主体,突出做好建章立制文章。加强政府采购预算编制的审核,从源头上把控项目的合理性和科学性。探索提前采购项目操作模式,对于急需采购的重点项目,做好排摸整理,主动跨前一步,及时沟通指导。对采购人、采购代理机构、评审专家实行“三位一体”检查考核评价方法,对采购代理机构实行“宽进严管”,促进公平竞争,严管采购流程;对采购专家实行动态管理,管用分离,逢招必考。2017年至今,检查社会代理机构7家,政府采购项目35个。严格执行各项制度办法,聘请应诉案件处理法律顾问,妥善受理和调查处理供应商投诉。2017年至今,市本级处理投诉举报案件13件,未形成行政复议和行政诉讼,有效保护了供应商和采购人的合法权益。三是聚焦“服”这个根本,突出做好转职助企文章。利用政府采购、银行信贷资源等优势,搭建政府采购中标企业信贷融资平台,为政府采购中标供应商提供融资服务,支持中小企业参与政府采购。截至目前,全市已有七家中小企业通过“采购贷”业务共申请贷款3607万元,有效缓解了资金紧张的现状,实现了政、银、企三方互利共赢。围绕“为民”和“发展”,合力完成保险承办服务项目,涉及资金7767.6万元,惠及全市293.5万名居民。完成城市规划、景区规划、生态保护修复实施规划、绿地规划等项目11个,采购金额1705.68万元。
(栾志宏)
江苏宿迁:为企业高质量发展培养财务领军人才
今年二季度以来,江苏省宿迁市财政局采取企业报名、县区推荐、市级遴选的方式,确定26家高成长性企业中具有中级会计职称以上的财务总监作为培养对象。计划用3年时间,培养两批50余名财务领军人才,培养为企业高质量发展的“顶梁柱”。一是与知名专业院校合作培养。每年分别与上海国家会计学院和北京国家会计学院合作,举办两期财务领军人才培训班,每期培训时间不低于10天,培训内容在征求学员意见的基础上进行安排,侧重新三板挂牌、转板流程、互联网下的商业模式创新、财务战略与企业战略的协同等。二是“请进来”结对辅导。邀请知名教授、国家会计领军人才、证券公司专家、知名CFO等与学员所在企业结成“对子”,进行实地考察交流、把脉问诊。同时开展课题研究,每个学员结合自己所在企业的发展战略或短板,确定一个研究课题,明确一名导师辅导,由学员独立完成。三是强化服务促进人才成长。组织学员到上市企业、百强企业等学习财务管理、内部控制、上市、融资等方面的先进经验。同时市财政跟踪财务领军人才的业绩情况和企业发展轨迹,建立人才成长档案,优秀人才优先推荐为市会计学会骨干会员。四是设立奖补激励企业上市。市财政承担学员培训费用,同时每年设立不低于1000万元的产业发展(金融专项)资金,对成功挂牌上市的企业给予补助,对于在主板、创业板、新三板成功上市的企业,分别可获得奖补资金250万元、150万元、80万元。
(张邦群 刘金鑫)
江西井冈山:做好人大议案政协提案办理工作
江西省井冈山市财政局高度重视,积极做好人大议案政协提案办理工作。一是细化分工,明确责任。对人大议案、政协提案涉及财政部门的事项明确主抓领导和承办主体及责任归属,各科室之间加强沟通、主动沟通,提高办理工作效率。二是成立人大议案、政协提案工作督查小组。按工作事项时间节点对在办理人大议案、政协提案工作当中存在的懒政、慢作为等问题进行责任落实督查。三是发扬民主,集思广益。召开征求人大的代表、政协委员意见建议座谈会,充分听取人大代表、政协委员的宝贵意见和建议,提高办理质量。四是总结经验,提升办理能力。总结好的工作做法和汲取人大代表、政协委员们的意见和建议,加强财政部门人大议案、政协提案办理能力的提升,丰富和提升人大议案、政协提案办理工作经验。
(裴新平)
山东蒙阴:创新“全感官党性教学模式”
“七一”前后,为庆祝中国共产党成立97周年,山东省蒙阴县财政局创新“全感官党性教学模式”,引导党员干部真学实做践初心。一是“听”党课。支部书记以“不忘初心,牢记使命”为主题开设专题党课,普通党员自选主题进行“微党课”大赛,人人登台参与,确保党建知识入脑入心,“听”领神会。二是“说”感受。以支部为单位开展专题研讨,党员结合入党经历和切身感受,通过口述交谈的形式,话党史、谈感悟、忆初心、展未来,相互启迪、互促提升。三是“看”红片。组织观看《红日》《沂蒙六姐妹》等革命教育影片,重温沂蒙革命战争史,反思幸福生活的来之不易,激发党员干部发自内心、朴素的爱国爱党情怀。四是“读”原文。结合十九大精神的贯彻学习,围绕党的最新理论成果,读原著、学原文、悟原理,精心设计学习专题,逐篇逐句研机析理,确保学深、学透、学懂,切实提高党员干部思想理论水平和政治政策水平。五是“写”誓言。开展“重温入党誓词、牢记入党初心”活动,组织党员干部前往孟良崮红色教育基地实地教学,实地撰写入党誓词,激发沉身苦干的责任感和使命感。六是“练”服务。以“扶贫攻坚”“结亲连心”等活动部署为抓手,组织党员干部进村入户,开展志愿帮扶活动,为困难群众解决实际困难。同时,立足岗位职责职能,以“民生财政”为目标,深入开展惠民政策落实情况调研工作,进一步转作风、提效能,全面提升为民服务水平。
(张帅 徐鹏)
湖北夷陵:雪亮工程”呵护“平安夷陵”
近年来,湖北省宜昌市夷陵区紧紧围绕创新社会治理、深化“平安夷陵”建设,加快推进“雪亮工程”,取得了阶段性成效。自实施“雪亮工程”以来,建成并联网1157个一类视频监控探头、5634个595家单位的二三类视频监控探头。基本实现了“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”工作目标,在全区防范化解重大社会风险、污染防治、治安防控、服务经济社会发展、社会管理创新和智慧城市建设等方面发挥了重要作用。针对“雪亮工程”建设资金投入大和偏远山村联网难的问题,夷陵区采取市场化运作、分期购买服务等方式,缓解资金压力,已累计投入资金一亿多元,全力保障“雪亮工程”建设。同时充分利用光纤“村村通”建设成果和电子政务专网,破解了偏远山村视频监控联网难的问题。
(段雅纯)
陕西城固:标准化建设美丽乡村
陕西省城固县财政按照省财政厅《关于推荐美丽乡村建设和扶持村级集体经济试点村的通知》要求,经充分调研筛选确定柳林镇小营村作为美丽乡村建设试点村。几年来,大力支持美丽乡村建设工作,累计投入890余万元用于公益设施建设,使小村庄在美丽乡村试点政策支持下实现了大发展。一是强化项目资金使用整合。按照美丽乡村建设的总体要求,在管活用好财政奖补资金、社会捐助资金、村民筹资筹劳和村集体投入资金的同时,县委、县政府进一步整合涉农项目,捆绑使用项目资金,倾斜加大对小营村的帮扶力度,为小营村美丽乡村建设提供了坚强的财力保障。二是强化项目资金使用监管。为提高资金使用效益,工作中严格执行财政投资评审、项目招投标、竣工验收审计、国库集中支付等制度,资金拨付严格审核,按建设进度验收拨款。始终坚持一事一议财政奖补政策,项目管理坚持“民议、民建、民管”的原则和县、镇、村三级管理机制,确保项目建设事前、事中、事后全程动态监管。资金严格实行专户核算、专款专用,报账支出按照“六签制”程序报账,杜绝了弄虚作假、暗箱操作行为的发生,确保省市下达的美丽乡村建设资金每一分钱都用到刀刃上。
(孙洪涛 廖海强)
湖南专员办:完善机制 聚焦重点 助推地方经济高质量发展
2018年以来,湖南专员办按照财政部的工作部署,完善机制,聚焦重点,进一步深化地方财政运行监管,助推地方经济高质量发展。一是完善机制,深度透视地方财政运行状况。完善数据采集分析机制,密切关注地方财政运行热点。丰富地方财政运行数据库,突出地方财政运行月报和预算执行分析的针对性、时效性、前瞻性,建立地方政府与融资平台公司债务定期统计与报送机制。完善联动协作机制,凝聚地方财政规范发展共识。完善地方财政运行会商制度,组织财政、发改、税务等部门定期召开会议,全方位、多维度了解地方财政经济运行情况。完善财政预算监管市县工作联系点制度,“看到市”“看到县”,开展专题政策辅导,定期走访。完善定期报送和专题报告制度。二是聚焦重点,着力推动地方经济高质量发展。强化县级财政运行监控,力促地方财政稳健运行。开展地方财政收入轮查,坚决防止和纠正征收“过头税”“虚收空转”、基金缴纳一般公共预算等问题。密切关注地方财政支出数据真实性,重点监管财政支出进度、预算指标挂账、借出款项、隐性赤字、挤占专项转移支付资金等问题,及时督促整改。密切关注地方财政收支平衡与“三保”情况,通过监控预算收入入库、库款余额以及网络舆情,实时预警。加强地方政府债务监督,防范地方财政运行风险。开展隐性债务摸底,动态监控地方融资平台公司融资行为变化,及时反映融资平台公司经营状况、资产负债等财务状况,总结新情况新特点新趋势。高度重视群众反映的问题线索,在查处被举报问题的同时,全面核查地方政府违法违规举债融资情况。综合运用约谈等手段,及时纠偏,及时化解风险,督促全面清理整改地方政府债务方面存在的违法违规行为。目前已对3个市本级、1个开发区、3个县和6家金融机构进行了约谈。三是推动重大财税政策落实,提升企业和地方经济发展活力。认真落实财税优惠政策,做好财政收入退付审核等工作。加快一般增值税等退税审批进度,保证符合政策的税款及时退付到位,减轻企业税负。及时做好B型保税物流中心验收、成品油价格和税费改革收入划转调库审核和重大技术装备进口税收优费政策备案审核,为地方经济结构调整和转型升级创造条件。开展建筑业、金融业等重点行业“营改增”税负变化情况调研,深入了解“营改增”后企业真实税负变化情况,促进减税降费政策落地,充分释放政策红利。
(本刊通讯员)
宁夏专员办:以打造过硬支部为抓手落实全面从严治党要求
宁夏专员办以打造过硬支部为抓手,夯实基层基础,不断提高基层党组织的组织力。一是突出思想过硬,强化政治引领,进一步提高对财政工作政治性的认识。在预算监管工作中,牢固树立“四个意识”,提高政治站位,增强政治敏锐性和鉴别力,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神内化于心、外化于行。二是突出机制过硬,严肃党内政治生活,进一步抓好党内基本制度落实。严守党的政治纪律和政治规矩,严格执行重大事项报告制度;严格落实民主集中制、“三会一课”、民主生活会和组织生活会等党内基本制度,以“台账式”的管理方式保证党内政治生活各项任务落实到位;建立办班子成员和支部书记讲党课制度,提升党内政治生活活力;推行党内政治生活“全程纪实”机制,通过文字和图片相结合的方式,保证政治生活的严肃性和规范性。三是突出监督过硬,压实党风廉政建设责任,进一步加大监督执纪问责力度。坚持抓实“一岗双责”和“两个责任”,健全廉政承诺、执行、反馈档案。坚持抓早抓小抓日常,建立健全抓早抓小思想教育、风险防控、监督检查和惩处问责工作机制,切实加强对党员干部的教育、管理、监督,提高党员干部廉洁从政意识和拒腐防变能力,有效预防腐败问题发生。四是突出标准过硬,建设忠诚干净担当干部队伍。组织党员干部到红色教育基地和警示教育基地参观学习,扎实推进“三强九严”工程,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。发挥新媒体作用,通过建立党建网站、工作微信群、微信公众号等载体,实现党员干部“时时学、事事学”,增强学习能力。五是突出行动过硬,以不到长城非好汉的韧劲,走好新的长征路。发挥党支部战斗堡垒作用,紧紧围绕服务财政改革发展大局,结合宁夏实际主动研究,抓好地方政府债务、财政运行情况、专项转移支付、部门预算监管等重点工作,做到重点工作有声有色,日常工作有章有法,临时工作有条有序,推动转型向纵深发展,确保中央政策和财政部有关要求在宁夏得到贯彻执行。
(本刊通讯员)
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