摘要:
近日,国务院办公厅印发了《关于对2017年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》,陕西省财政管理工作继2016年后再获表彰。
理念先行 追赶超越
省财政厅党组明确财政部门是为党和国家掌管“钱袋子”的部门,必须深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,立足陕西追赶超越定位和“五个扎实”“五新战略”要求,立足全国、找准标杆、主动作为,充分发挥综合职能作用,确保中央和省委、省政府各项重大决策部署落实到位。
主动作为,开展“财政支出效益提升年”活动。面对陕西经济社会发展的诸多机遇、困难和挑战,省财政主动开展了30多项重大课题调研,开展了“财政支出效益提升年”活动,从规范预算编制、均衡预算执行、推进预算公开和加强绩效管理等八个方面,提出了22项工作任务;主动出台和采取了提高收入质量、支持实体经济发展、铁腕治霾、金融创新、预决算公开等重大财税政策措施,使财政政策的针对性、有效性不断提升。
务实管用 精准施策
降低非税占比,提高收入质量。在全国率先实现了非税收缴系统和人民银行系统横向联网,从源头上强化了对非税收入的监管;先后三次对市县非税收入进行专项检查...
近日,国务院办公厅印发了《关于对2017年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》,陕西省财政管理工作继2016年后再获表彰。
理念先行 追赶超越
省财政厅党组明确财政部门是为党和国家掌管“钱袋子”的部门,必须深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,立足陕西追赶超越定位和“五个扎实”“五新战略”要求,立足全国、找准标杆、主动作为,充分发挥综合职能作用,确保中央和省委、省政府各项重大决策部署落实到位。
主动作为,开展“财政支出效益提升年”活动。面对陕西经济社会发展的诸多机遇、困难和挑战,省财政主动开展了30多项重大课题调研,开展了“财政支出效益提升年”活动,从规范预算编制、均衡预算执行、推进预算公开和加强绩效管理等八个方面,提出了22项工作任务;主动出台和采取了提高收入质量、支持实体经济发展、铁腕治霾、金融创新、预决算公开等重大财税政策措施,使财政政策的针对性、有效性不断提升。
务实管用 精准施策
降低非税占比,提高收入质量。在全国率先实现了非税收缴系统和人民银行系统横向联网,从源头上强化了对非税收入的监管;先后三次对市县非税收入进行专项检查;建立考核奖惩机制,将收入质量纳入考核,按月通报,按季点评,并通过财政激励性转移支付予以奖罚,全年全省地方财政收入在保持了9.4%较高增幅的基础上,非税占比从上年的34.33%下降到25.96%,下降8.37个百分点。
激励约束,加快支出进度。对省级部门和市县按月落实支出任务并考核通报,建立预算扣减机制,对执行慢的支出及时予以收回,调整用于急需安排的项目,2017年,全省全年财政支出完成调整预算的96%以上,支出进度创历年来最好水平。
把握节奏,加强国库库款管理。及时掌握各地库款规模,深入分析债券置换、库款垫付拟发债券、财政支出增幅等各项指标完成情况,科学精准控制库款规模,库款考核在全国始终位居前列。
统筹兼顾,盘活财政存量资金。分类清理存量资金,对符合收回条件的存量资金,坚决收回统筹使用,全年全省共压缩存量资金964.8亿元,从2016年底的1052亿元压减到87亿元,压减率为91.7%。
“三个一块”,推进财政资金统筹。即“压缩一块”,通过实施零基预算,清理压缩到期及项目计划发生变化的专项资金;“新增一块”,通过统筹安排政府新增债券资金、调用预算稳定调节基金等,多渠道筹措资金;“盘活一块”,通过调整存量资金支出结构,将部分原有专项调整用于新增项目,提高了财政统筹保障能力。
及时、规范推进预决算公开。省级预决算公开实行时间、平台、内容、格式“四统一”,省级所有政府和部门预决算按期集中公开;省级部门预算资产占用情况、绩效情况、机关运行经费实现首次公开,省本级还公开了专项资金目录;积极推动专项资金分配结果向社会进行公开;13个市区政府、106个县区政府及14个市县开发区(新区)也全部公开了政府预决算和部门预决算,并对相关支出进行了细化公开。
立体交叉式融合,推进财政管理绩效评价。从财政收入质量、重点支出保障程度、预算公开及三公经费管理、压缩存量资金、控制债务风险、财政供养人员控制等多个方面,对全省所有市县进行绩效综合评价,并给予资金奖补;选取扶贫资金、陕南移民搬迁资金等社会关注度较高的民生项目,开展财政重点绩效评价;从预算编制、预算执行、预算管理三个方面,对省级部门进行综合评价,切实提高资金使用的科学性、规范性、有效性。
责任编辑 廖朝明