时间:2020-02-11 作者:罗建国 安徽省财政厅党组书记、厅长
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摘要:
当前,全国上下正在掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。安徽财政广大党员干部要认真学习好宣传好贯彻好党的十九大精神,切实以习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想和行动,推动新时代财政改革发展事业取得新进步,为决胜全面建成小康社会、加快建设五大发展美好安徽、谱写新时代中国特色社会主义的安徽篇章作出新的贡献。
认真遵循十九大报告并全面贯彻到财政工作中
十九大报告用很大篇幅描绘经济发展蓝图、部署经济发展工作,提出了“七大战略”,明确了“八大任务”,宣誓了坚决打好“三大攻坚战”,指出发展仍是执政兴国的第一要务,必须坚持质量第一、效益优先,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,着力建立市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制等。这些论述和部署,目标明确、内容具体、要求严格,与财政工作息息相关,为财政部门服务支持经济发展和保障改善民生提供了行动指南。安徽各级财政部门要按照党的十九大部署和省第十次党代会的安排,全面对照目标任务,紧密结合财政实际,履职尽责、积极作为,扎实做好财政各项工作。
在支持现代化经济体系建设上财政再发力。十九大报告指出,“建设现代化经济体系...
当前,全国上下正在掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。安徽财政广大党员干部要认真学习好宣传好贯彻好党的十九大精神,切实以习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想和行动,推动新时代财政改革发展事业取得新进步,为决胜全面建成小康社会、加快建设五大发展美好安徽、谱写新时代中国特色社会主义的安徽篇章作出新的贡献。
认真遵循十九大报告并全面贯彻到财政工作中
十九大报告用很大篇幅描绘经济发展蓝图、部署经济发展工作,提出了“七大战略”,明确了“八大任务”,宣誓了坚决打好“三大攻坚战”,指出发展仍是执政兴国的第一要务,必须坚持质量第一、效益优先,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,着力建立市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制等。这些论述和部署,目标明确、内容具体、要求严格,与财政工作息息相关,为财政部门服务支持经济发展和保障改善民生提供了行动指南。安徽各级财政部门要按照党的十九大部署和省第十次党代会的安排,全面对照目标任务,紧密结合财政实际,履职尽责、积极作为,扎实做好财政各项工作。
在支持现代化经济体系建设上财政再发力。十九大报告指出,“建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。”建设现代化经济体系,也是贯彻新发展理念的一项重要任务。对此,安徽财政要坚持以供给侧结构性改革为主线,以全面实施五大发展行动计划为总抓手,找准财政工作的切入点、结合点和着力点,政策上再完善、资金上再投入、改革上再深化,实施好更加积极有效的财政政策,支持和服务实体经济发展,支持推进“三重一创”“去降补”和制造强省、科教大省、技工大省建设,大力服务创新驱动、乡村振兴、区域协调发展,促进加快建设创新型现代化产业体系,真正使财政在支持现代化经济体系建设中发挥积极作用,同时,也为培育厚植财源建设夯实更高质量、更有效率、更可持续的基础。
在保障改善民生上财政再作为。十九大报告多次提到民生,提出“保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,既尽力而为,又量力而行,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干。”财政作为民生保障的重要部门,要时刻坚持以人民为中心的发展思想,遵循“坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期”的民生工作理念,找准民生工作的短板、堵点和薄弱环节,围绕基本公共服务、“七有”领域、脱贫攻坚特别是深度贫困地区精准脱贫等基本民生、底线民生和托底民生,在财政政策储备、财政资金筹集、财政制度完善等方面,加大工作力度,创新工作机制,狠抓工作落实,着力办好老百姓急需解决的民生事项,切实多谋民生之利、多解民生之忧。
在生态文明建设上财政再支撑。十九大报告把生态文明建设放在了前所未有的重要位置。要继续坚持生态优先、绿色发展的理念,巩固扩大新安江流域和大别山区水环境生态补偿试点成果,积极会同环保等部门,全面深入地研究财政支持生态文明建设的产业政策、补偿政策、奖惩政策、修复政策,谋深谋透、谋细谋实,继续支持主体功能区生态保护和大气、水、土壤污染防治工作,支持统筹山水林田湖草系统治理和实施重要生态系统保护修复重大工程,为绿色江淮美好家园建设提供坚实保障。
在现代财政制度建设上财政再推进。十九大报告提出,“加快建立现代财政制度,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。建立全面规范透明、科学标准、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理。”建立现代财政制度是一项系统工程,纵向涉及财政系统,横向涉及预算单位,任务艰巨、责任重大、使命光荣。要优化财力制度,进一步深化细化、优化完善,使财力制度更加科学,既有历史的延续性、又有现实的科学性,既能调动积极性、又能做到协调统一性,真正做到权责清晰、财力协调、区域均衡。要强化预算制度,梳理分析预算制度是不是全面规范透明、是不是都有标准、有标准的是不是科学、是不是约束有力,在此基础上进一步谋细延伸预算制度,有针对性地细化制度清单和工作举措。要加强绩效制度,绩效联系财政制度、财政分配、财政管理、财政政策、财政体制机制,既是具体的、又是全面的,既是宏观的、又是微观的,既是阶段的、又是长期的,既包括财政厅自身、也包括预算单位和财政系统,要加大全面实施绩效管理的力度,努力做到可考核、可量化、可追溯、可约束。要健全风险制度,财政风险无处不在、无时不有,既有财政业务的风险、预算的风险、政策制定的风险、政策落实的风险、资金执行的风险、债务的风险等财政直接风险,也有预算单位的风险、基层财政的风险等间接风险,要坚持未雨绸缪,及早研究,制定应急处置预案和责任追究机制,做到风险事件早发现、早报告、早处置,严守底线不动摇,确保不出现区域性和系统性风险。
继续全面从严治党并始终保持财政干部奋发进取的优良状态
习近平总书记强调,全面从严治党永远在路上,不能有任何喘口气、歇歇脚的念头。十九大报告鲜明提出新时代党的建设总要求,并从八个方面系统部署了新时代党的建设重点任务,为新时代坚持全面从严治党、推进党的建设伟大工程提供了根本遵循。安徽财政党员干部要牢记习近平总书记的谆谆教导,坚决贯彻新时代党的建设总要求,按照省委的统一部署和省纪委的具体安排,始终将全面从严治党作为内心自觉和文化认同,贯彻到财政工作的全过程和各方面,不断提高财政党建质量和水平,营造更加山清水秀的财政政治生态和更加风清气正的财政理财环境。
要从严政治思想建设。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。要旗帜鲜明讲政治,严格遵守政治纪律和政治规矩,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻省委省政府决策部署,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”。思想建设是党的基础性建设。要强化思想建设,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,把学习贯彻党章作为学习贯彻十九大精神的重要内容,作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要举措,通过学习进一步解决好人生观、世界观、价值观这个“总开关”问题,不断纯洁思想、筑牢根基,自觉做共产主义远大理想的坚定信仰者和中国特色社会主义共同理想的忠实实践者。
要从严组织队伍建设。将学习遵守党章贯彻到组织队伍建设中,认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,加强党组自身建设,全面落实民主集中制各项制度。以基层党组织标准化建设为契机,严格遵循党的组织路线,严格执行“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等组织生活制度,用好批评与自我批评的武器,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,并大力推动财政党内政治生活、政治文化和政治生态建设,充分发挥党组示范作用和党员领导干部“关键少数”作用,更好地发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,不断凝聚财政工作合力。干部队伍是财政事业的中坚力量,要坚持“好干部”标准,严格执行党政领导干部选拔任用工作条例,认真落实“六选六不选”要求,坚持宽领域、一体化、分层次、分类别做好干部选拔任用和动态管理工作,特别是要加强对干部的教育监督和管理,推动干部提升党性修养、业务本领和综合素质。
要从严作风纪律建设。作风纪律是财政事业成败的重要支撑。要坚持打铁自身硬,把纪律和规矩挺在前面,自觉遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律、财经纪律,坚定不移地贯彻执行“两准则四条例”、中央八项规定精神以及省委省政府关于贯彻落实中央八项规定精神深入推进作风建设的实施细则,坚定不移地执行作风建设责任清单、效能建设“八项制度”,坚持“三严三实”、求真务实、苦干实干,坚持深入实际、联系群众、调查研究,积极践行党的群众路线,对基层和部门以及党员干部反映的问题、提出的建议进行汇总梳理,积极吸纳建议,研究解决问题,并及时反馈结果、回应关切。要深入开展“双联系”活动,扎实推进城乡基层党组织结对共建、“双包”定点帮扶、在职党员进社区志愿服务等活动,更好地服务困难地区和基层群众。
要从严反腐倡廉建设。十九大报告充分肯定了反腐倡廉取得的工作成绩,深刻分析了反腐倡廉面临的严峻形势,全面部署了反腐倡廉的目标任务。省委和省纪委也提出了明确的要求。要认真学习、自觉践行,全面贯彻到财政反腐倡廉各项工作中。要始终紧绷党风廉政这根弦,认真履行全面从严治党和党风廉政建设“两个责任”和领导干部“一岗双责”,时刻把反腐倡廉建设扛在肩上、抓在手上、落实在行动中。要坚持居安思危,将反腐倡廉教育放在更加重要位置,注重典型引路和反面警示,教育、提醒、警示财政干部严守法律、纪律和道德底线,做到抓早抓小抓苗头,防患于未然。要发挥监督震慑作用,大力推进乡镇财政资金监管,扎实开展乡镇财政扶贫资金专项督查,加大财政扶贫领域监督执纪问责力度,推进财政系统内部巡察全覆盖,重点在行政权力制约、廉政风险防控等方面,进一步立制度、建平台、定规矩,把财政内部控制建设落实到核心岗位、关键环节和重要领域,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制,从源头上防止和解决廉政问题,切实以制度的刚性约束保障财政权力的规范运行。
责任编辑 刘慧娴
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