10月22日，宁夏固原西吉县已是深秋寒凉，天空中飘着毛毛细雨。十里八乡的人们纷纷赶到位于县城东南30公里的将台乡，在“中国工农红军长征将台堡会师纪念碑”前隆重纪念长征胜利80周年。将台乡崔中村的袁家福老人今年77岁了，在子女的陪伴下来到活动现场。他说：“今年习近平总书记和李克强总理都来过西吉，给群众发展生产给予了极大鼓舞，我们一定要弘扬长征精神，通过艰苦奋斗过上更加美好的生活。”一语道出西吉广大群众的心声。

六盘山上 红旗漫卷

会师纪念碑后方的将台堡位于西吉县南部葫芦河与马莲川河交汇处，原属甘肃，现属宁夏。20米高、一两米厚的坚实城墙依稀可见往日的雄姿，两千年前的战国秦长城由此经葫芦河向东逶迤延伸。据记载，将台堡古称“西瓦亭”，筑成时间可追溯到秦襄王时期，是战争的产物，历代都有修建，民间传说为古代军事要塞的点将台。民国初年在此筑城堡，由此得名将台堡。

80年前的10月22日，这个当时仅有二、三十户老百姓的小地方突然成了八角帽和红五星的海洋，中国工农红军一、二、四方面军在将台堡会师，标志着红军长征结束，宣告了蒋介石及国民党政府对红军围追堵截的彻底失败，在中国革命史上具有重要的历史意义。走进古堡，高台之上，时任红二

方面军总指挥的贺龙曾向全军战士发表会师感言；红军指挥部里，时任红一军团政治部副主任的邓小平曾向红二方面军营以上干部传达瓦窑堡会议精神和毛泽东《论反对日本帝国主义的策略》，并作了统一战线和回民问题的报告。会宁会师和将台堡会师是红军三大主力会师的两个重要组成部分，鉴于将台堡是红军长征最后会师地，1996年中共中央办公厅将10月22日定为“红一、二、四方面军胜利会师纪念日”，即将台堡会师纪念日。

西吉县是红军长征在宁夏境内留下足迹最多的一个县。将台堡以南近20公里的兴隆镇单家集，同样铭刻着鲜明的长征印记。1935年8月15日，红军第二十五军3000多人在夜色中到达六盘山下的单家集，为了不惊扰村里的老百姓，红军将士们悄无声息地露宿在街道两旁的屋檐下。单家集一带是回民聚居区，红军严格执行党的民族政策和规章纪律，充分尊重回民的宗教信仰和风俗习惯，还帮老百姓干农活、送药品，使回族群众深受感动。临行前，军长程子华将“回汉兄弟亲如一家”的锦旗送给陕义堂清真寺作为赠礼，这面锦旗成为回汉两族人民友好的见证。一个多月后，毛泽东率领中央机关和红一方面军7000多人进入西吉县，受到回族群众的热情欢迎，并于10月5日当晚宿营单家集，与清真寺阿訇有过一次长谈。10月7日，中央红军翻越六盘山，与陕北红军会师指日可待，毛泽东心情振奋，即兴赋词《长征谣》，后几经修改为著名的《清平乐·六盘山》——“天高云淡，望断南飞雁。不到长城非好汉，屈指行程二万。六盘山上高峰，红旗漫卷西风。今日长缨在手，何时缚住苍龙？”

今年7月18日，习近平总书记到宁夏考察精准扶贫情况，首站即到将台堡缅怀先烈。参观三军会师纪念馆时，指出：“红军长征创造了中外历史的奇迹。革命理想高于天，不怕牺牲、排除万难去争取胜利，面对形形色色的敌人决一死战、克敌制胜，这些都是长征精神的内涵。我们要继承和弘扬好伟大的长征精神。有了这样的精神，没有什么克服不了的困难。我们完全有信心有决心有恒心实现中华民族伟大复兴的中国梦。长征永远在路上，今天是实现‘两个一百年’奋斗目标的新长征，我们这一代人要走好我们这一代人的长征路。”

产业扶贫 源头“造血”

“对西吉来讲，不忘初心，走好新的长征路，就是要大力弘扬‘团结包容、奋进创新’的西吉精神，攻坚克难、勇毅笃行，坚决打赢脱贫攻坚战，奋力夺取全面建成小康社会的伟大胜利。”西吉县委书记马志宏说。

西吉县位于宁夏南部、六盘山西麓，是全国著名的“三西”地区，曾被联合国确定为“不宜人类生存地区”。西吉“苦瘠甲天下”，自然条件恶劣，却是宁夏人口第一大县，总人口49.6万人，且一半多为回族。现有贫困人口10.66万人，占全县人口的21.5%，占全区贫困人口的18.3%，是六盘山片区扶贫攻坚主战场。作为国家和自治区扶贫开发重点县，西吉多年来得到国务院扶贫办和各级扶贫部门的大力支持，亦得到社会各界的鼎力相助，经过“三西”建设、“八七”扶贫攻坚和新世纪扶贫开发三个阶段近30年的不懈努力，全县扶贫开发工作取得了显著成效。尤其是近年来，抢抓西部大开发战略实施机遇，围绕解决贫困人口温饱、增加贫困人口收入和改善贫困人口的生产生活条件，坚决打好整村推进和生态移民“两场硬仗”，“十二五”时期贫困人口减少8.21万人，减幅43.67%，贫困面由36.45%下降到21.33%。农民人均纯收入由新世纪初的1002元增长到2015年的6857元。

“西吉县不断加大扶贫开发工作力度，大力实施产业扶贫、科教扶贫、社会扶贫、项目扶贫，坚持把产业转型升级作为富民强县的源头性、根本性、长效性举措，抓住基地、品牌、市场等关键环节，延长产业链，提高融合度。”县财政局有关人员介绍道。今年，西吉县着力探索实施了“43210”精准扶贫模式，即科学设计四种产业脱贫路径，统筹做好资源、市场、生态三篇文章，强化“内生动力、外部助力”两个保障，推广驻村帮扶、金融扶贫、能人引领、龙头带动、科技支撑、休闲旅游、托管种养、全赠半返、红利反哺、劳务创收等10种精准扶贫模式。通过抓产业培育增长点，将“输血”与“造血”相结合，大大增强了贫困村的自我发展能力。

将台堡所在的将台乡有建档立卡贫困户8000多人，目前还有3800多人未脱贫。根据乡产业特色及农户种养习惯，乡党委、政府在贫困村大力推广“肉牛+马铃薯+X”产业脱贫路径，重点发展肉牛养殖和马铃薯种植，同时养殖黑山羊和种植蔬菜、杂粮等作物。各村成立了村级信用评级组织协会，对贫困村逐户摸排，评级授信。按照信用等级为贫困户发放养殖贷款，扶持户均饲养良种基础母牛5头以上，种植地膜玉米10亩以上，种植马铃薯10亩以上，发展杂粮、蔬菜、油料等作物10亩以上，户均收入达到3.5万元以上。同时，注重通过提升劳动力素质加强发展产业脱贫。根据劳动力现状分类开设培训班20班次，培训劳动力共计1000人，涉及挖掘机、刺绣、农艺工、饲养工、镶嵌工等5个工种。

在将台乡西坪村，对口帮扶企业中国商飞公司投入30万元设立了产业扶贫基金，带动全村养殖业、种植业大发展。率先启动精准扶贫金融贷款，134户贫困户贷款总额达560万元。按照“穷人跟着能人走，能人跟着产业走”的思路，扶持3个牛羊业养殖、林下经济养殖专业合作社发展。大力改善农业基础设施条件，推进7000亩山地整治、开展葫芦河流域治理、硬化三条上山道路、建设四个村民活动中心。“预计到明年底，我们全村人均纯收入将超过8500元，实现整体脱贫销号。”村党支部第一书记李超西说。

目前，西吉县以“五百工程”为重点的农业格局基本形成，特色优势产业收入占农民人均可支配收入的43.2%，是全国粮食生产先进县，“西吉马铃薯”“西吉芹菜”名响全国。以特色农产品加工为重点的工业经济迈出新步伐，依托吉德慈善产业园加大招商引资力度，累计引进企业103家，落地项目106个，到位资金70.79亿元，完成工业总产值71.8亿元，年均增长18.3%。以特色旅游和商贸物流为重点的服务业加快发展，主动融入全域旅游大格局，争取实施了一批旅游基础设施项目，火石寨地质公园晋升为国家4A级旅游景区，吉强镇龙王坝村和火石寨沙岗村上榜“中国最美乡村游模范村”，累计接待游客200多万人次，旅游总收入达到6.1亿元。实施“全国电子商务进农村综合示范县”项目，建成一批县乡农贸市场、物流中心和电子商务服务站点，物流配送和电子商务初具规模。

党建+脱贫 联动帮扶

“用好一个能人，建强一个班子，富裕一方百姓”——本着这样的思路，西吉县近两年着力实施了“两个带头人”工程，围绕实施精准脱贫，着力培育“五强”农村党组织带头人和“五好”农村致富带头人队伍，充分发挥其班子“领头雁”和带富“排头兵”作用，有效提升了农村基层党组织的发展功能、服务功能和政治功能，逐步形成了“能人带领致富，党建引领发展”的基层党建工作新格局。通过“两个带头人”的示范带动，促进了党建与扶贫的深度融合，走出了一条能人带动、产业兴村、富民强村的新路子。

按照“党性观念强、担当精神强、带富能力强、服务本领强、规矩意识强”的“五强”标准，注重培养班子的“领头雁”，通过从农村致富带头人、下派第一书记、复员退伍军人、机关年轻干部、大学生村官等方面培养选拔，已发展优秀村党组织带头人138人。按照“思想素质好、致富产业好、遵纪守法好、带富效果好、群众评价好”的“五好”标准，注重培养带富的“排头兵”，采取本村培养、跨村联扶、能人召回等办法，从“土专家”“田秀才”、种养大户、回乡创业人员和劳动模范中，培养农村致富带头人326人。按照“有群众基础、有发展思路、有创业激情、有带动能力、有奉献精神”的“五有”标准，注重培养接续的“预备队”，从农村优秀党员、致富带头人、科技示范户、复员退伍军人、专业合作社和产业协会负责人中，筛选培养村级后备干部 672人，实行定岗锻炼、动态调整、备用结合，为农村党组织带头人队伍补充新鲜血液。

“作为一名党员的归属感、责任感又回来了！”西坪村的党员纷纷反映。他们热情地参与村中各项事务，积极发挥着农村党组织的服务作用，使一项项惠民政策、一个个增收产业、一件件利民实事通过“最后一公里”惠及广大群众。西吉县将承包、托管、合作、联合作为“两个带头人”服务群众的主要经营模式，重点搭建四大服务平台。按照“县有示范基地、乡有示范园、村有示范户”的思路，搭建产业带动平台，围绕特色农业“五百工程”、劳务输出、建筑加工、市场营销等，创建产业示范园区（基地）82个、示范村51个、示范户478户。搭建政策扶持平台，制定脱贫攻坚战、产业升级战实施意见和考核办法，对产业基地和致富典型进行激励和扶持；成立西吉县惠民投融资有限公司、农业产业化发展服务有限公司、民生信用担保有限公司，注入贷款担保基金1.07亿元，缓解企业融资难题；整合农业、扶贫、水利、道路、生态等方面的项目资金10.1亿元，协调小额信贷、互助资金、妇女创业贷款等4.6亿元，优先用于“两个带头人”工程的实施；采取组团式服务、一站式办结的办法，帮助“两个带头人”解决土地流转、基础建设、启动运营等方面的实际困难。搭建技术转化平台，制定鼓励农业科技人员到生产一线创新创业的实施意见，扶持其领办创办产业经营实体18个，分产业、分地域创建校地结合型、校村结合型、校企结合型“田间学校”21个，拓展了培训农民、扶持农民、富裕农民的科技扶贫通道。搭建市场营销平台，在“两个带头人”中优先推广电商运营试点，扶持发展涉农企业15家、农民专业合作社365个、专业协会75个、农村经纪人1030人，形成了“支部+企业（合作社）+农户”和“基地+电商+市场”的产加销联合体，延伸了产业链，增强了竞争力。

谈及“两个带头人”工程的实施成效，将台乡崔中村党支部第一书记王占俊说：“党组织成为村子脱贫攻坚的核心力量，每位党员都树立起‘管理就是服务，服务就是示范’的意识，用公道的心态、民主的方式、协商的办法、示范的言行，办理好村里的每一件事，解决好群众的每一个困难，化解好出现的每一次纠纷，真正成为服务群众的贴心人。崔中原来是上访专业村，现在几乎见不到上访户，民风发生了很大变化。从2015年到现在，村党组织充分发挥带动作用，积极争取资金近370万元改善民生，村民对我们的工作感到满意！”