时间:2020-02-11 作者:刁鸿锦|谢佩君|谢和平 (作者单位:江西省赣州市财政局)
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摘要:
这是一块充满生机的红土地,苏区时期创造了“一等工作”的模范乡村;这是一块印下伟大足迹的神奇土地,80年前,毛泽东长冈乡调查的光辉篇章就在这里诞生。多少年来,这里的人民一直祈盼着走上富裕的道路,然而,由于历史创伤及自然环境等种种原因,部分村民依然无法脱掉贫困的帽子。2013年,江西省赣州市财政局到长冈乡开展结对帮扶工作,先后走访贫困联系户5740户次,在深入调研的基础上,按照精准扶贫的要求,将党的扶贫政策精准细化到户,精准落实到每个产业项目,铺就了一条脱贫致富的金光大道。
因人施策 帮扶弱者快速脱贫
当驻村干部来到贫困户周梅英家中时,周梅英满脸愁云向驻村干部讲述了自己的困苦:“这孩子出生一年,父亲就得癌症死了,家中不但倒了顶梁柱,还欠下8万多元的债,这日子叫我孤儿寡母怎么过呀?”
村子里像周梅英这样的贫困户有230多家,如果仅靠政府财政补助,撒胡椒面似的搞输血式扶贫肯定难见成效,让他们靠自身力量脱贫致富更是不可能的,科学的办法就是实施造血式的产业扶贫。经过深入调研,财政局决定通过...
这是一块充满生机的红土地,苏区时期创造了“一等工作”的模范乡村;这是一块印下伟大足迹的神奇土地,80年前,毛泽东长冈乡调查的光辉篇章就在这里诞生。多少年来,这里的人民一直祈盼着走上富裕的道路,然而,由于历史创伤及自然环境等种种原因,部分村民依然无法脱掉贫困的帽子。2013年,江西省赣州市财政局到长冈乡开展结对帮扶工作,先后走访贫困联系户5740户次,在深入调研的基础上,按照精准扶贫的要求,将党的扶贫政策精准细化到户,精准落实到每个产业项目,铺就了一条脱贫致富的金光大道。
因人施策 帮扶弱者快速脱贫
当驻村干部来到贫困户周梅英家中时,周梅英满脸愁云向驻村干部讲述了自己的困苦:“这孩子出生一年,父亲就得癌症死了,家中不但倒了顶梁柱,还欠下8万多元的债,这日子叫我孤儿寡母怎么过呀?”
村子里像周梅英这样的贫困户有230多家,如果仅靠政府财政补助,撒胡椒面似的搞输血式扶贫肯定难见成效,让他们靠自身力量脱贫致富更是不可能的,科学的办法就是实施造血式的产业扶贫。经过深入调研,财政局决定通过招商引资的办法在帮扶点建设一个千亩无公害大棚蔬菜基地与两个香菇种植示范基地,通过“公司+农户”模式对贫困村民进行产业帮扶。
望着大片荒芜的田土,投资商黄老板皱着眉头叹了口气:“这个项目,光基础实施投入至少就要1000多万元,我担心风险太大。”财政局扶贫干部给他鼓劲:“黄老板,无公害蔬菜基地不仅是你投资经营的产业,这也是政府产业扶贫的一个重点项目,有困难我们共同来解决。”
招商就得扶商、安商。为消除投资商的思想顾虑,扶贫干部积极主动为投资商开展了一系列排忧解难的服务工作。为帮助投资商解决融资难、融资贵的问题,驻村干部积极与金融部门沟通,不仅为投资商解决了50万元的贴息贷款,还按照国家优惠政策,为蔬菜大棚基础建设争取了160万元补助资金。为提高村民科学种菜的技术水平,驻村干部主动与相关部门配合,免费为村民举办技术培训班。为帮助投资商打开产品销路,扶贫干部与有关部门联系,将无公害蔬菜基地列为全县学生营养餐的定点供货渠道;抓住电子商务进农村的契机,还协助村委会在田间地头建起了扶贫超市;通过县土产网平台,将城区餐桌与蔬菜基地连接起来,采取以销定产、定单经营、农业观光、物流配送等多种形式,使产业扶贫项目效益达到最大化、风险降到最低点。
功夫不负苦心人,在大家的共同努力下,千亩大棚蔬菜基地与两个食用菌示范基地先后在扶贫帮扶村点落下了根,沐浴着灿烂的阳光,一望无际的银白色大棚,像飘落在大地的祥云,给贫困村民带来了致富的希望。大棚蔬菜与食用菌示范基地采取土地流转的形式,一下盘活了这些撂荒的土地。
周梅英掰着指头算了算,满面笑容地对扶贫干部说:“我将自己的两亩多田租出去,一年可得纯收入2000余元,比自己种田合算多了。同时,我们还可以在蔬菜基地上班,男的每月可拿2400元,女的每月可拿1800元。蔬菜基地是现代化生产,浇水施肥都是自动喷洒,劳动也很轻松,我现在返租老板的大棚,不但每月能拿1600元保底工资,还可超收分成,一年下来,除去农闲休息,一年能拿到24000元,党的扶贫政策真正落到了我们的心坎上。”
因情施策 促进能者带头致富
长冈乡合富村家家户户都有养猪的习惯,但因饲养方式落后,养猪产业每况愈下。养猪专业户孙建国无奈地对驻村干部讲:“我养猪10多年,以前效益还好,现在环境污染越来越严重,生猪疫情越来越多,养猪成本也越来越高,看来只能放弃了。”
驻村干部经认真调研后发现,养猪是帮助农民脱贫致富的好路子,关键是传统落后的饲养模式导致这项产业走下坡路。按照精准扶贫的理念,必须在转型发展上精准发力。市财政一方面请畜牧专家进村解决养猪的技术难题,宣传科学养猪的方法,一方面带领一批生猪养殖户专程到外地考察学习新型养猪模式,同时,拿出5万元通过以奖代补的方式促进村民走生态化养猪的路子。
在财政扶贫干部的引导与帮助下,孙建国成为首批生态养猪示范户,他在自己的猪场采用了生态发酵床养猪,一方面能将猪粪、尿等垃圾快速转化为无臭、无污染的肥料,抑制害虫、病菌的繁殖,同时,有益微生物菌还能将发酵床垫料、粪便合成营养素,增强生猪抗病能力,使猪长得更快、肉质更加鲜美,而且成本也明显降低。他高兴地说:“我的猪场现在年出栏400多头生猪,年纯收入达10余万元,圆了我养猪致富的发财梦。”
村民邓振兴打工返乡,家境仍然贫困,虽有一身种植本领,却苦于村组缺水,很是无奈。驻村干部了解这一情况后,认为搞精准扶贫就是要抓准主要矛盾因情施策,针对性地解决实际问题。因此,迅速筹措5万元资金,为该村小组修建起了长达600米的水渠。水是农业的命脉,是村民脱贫致富的生命线。一条清亮的水流如玉带飘落到这个村组的田间地头,使村民看到了致富的曙光。邓振兴说:“解决了水的问题,就等于打开了财富的大门,我现在承包了60亩农田,上半年种烤烟,每亩纯收入就有2000元,下半年接着种水稻,加上脐橙与生态养猪,一年下来赚个几十万元没问题。”如今,邓振兴成了远近闻名的种养大户,在他的带动下,许多在外打工的村民也开始回乡发展起种养业来。
因地制宜 为民铺就幸福路
崎岖的山道,荆棘遍地,杂草丛生,经过几里山路,可以到村里的冰心洞。洞外群山环抱,洞内风景奇异,苏区时期,这里曾留下许多感人的红军故事,是个具有极大开发潜力的旅游景区。但是崎岖陡峭、泥泞不堪的山道却将它无情地与世隔绝开来,美丽的风景锁在深闺人未识,笼罩在贫困的阴霾之中。因为道路的艰难,最偏远的村组10余户村民已被迫迁出了山外。
要致富,先修路。山区经济发展难的一个重要原因就是道路不通。财政局领导与驻村干部在深入调研的基础上,经过反复论证,决定将这条山路当作扶贫攻坚的突破口来抓。为了尽快修好这条路,市财政想方设法先后筹措了200万元资金予以支持,为最大限度地发挥好财政资金的作用,尽可能降低工程造价,驻村干部与工程技术人员翻山越岭进行实地勘察,精打细算地对工程造价反复评估,力求拿出最经济、科学的规划设计方案。同时,驻村干部还请村民理事会参与修路资金的管理,鼓励村民投资投劳,共同为家乡修路作贡献。通过就地取材,减少造价成本,整条路比最初预算节省了10多万元。因修路需要占地、砍树,难免触犯部分村民的利益,为消除由此产生的纠纷,驻村干部与村委会成员主动挨家挨户做思想工作,并对利益受损的村民给予合情合理的经济补偿,使村民都愿意牺牲个人小利来成全村里的公益大利。
在财政局的帮扶与村民的艰辛努力下,经过1年多时间,这条山乡群众祈盼了千年的路,承载着村民致富的梦想,欢快地向山外延伸。让4个村组1000余人告别了世世代代“晴天一身灰、雨天一身泥”出行的苦日子。公路建成后,不但山里的农副土特产能顺利运输出去,来冰心洞游玩的人也明显增多了。
观念正确,路子选对,发力精准,一切难题都将迎刃而解。2013年以来,赣州市财政局按照中央精准扶贫的要求,根据不同对象,在扶贫点科学精准地谋划一项项求真务实的扶贫对策,共启动扶贫项目40个,为村民办实事100余件,其中修建水渠14000米,硬化与新修公路14.2公里。被帮扶的239户贫困村民年人均纯收入达到5000余元。如今,两个帮扶村点已被选为全市“美丽乡村”建设项目资金单位。当年苏区的模范乡村,在赣州市财政干部结对帮扶的激情推动下,在新时期再次成为革命老区扶贫攻坚的模范乡村。
责任编辑 韩璐
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