时间:2020-02-11 作者:
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河北平泉:“六个坚持”强化财政投资评审
河北省平泉县在财政投资评审中始终做到“六个坚持”,力促政府投资项目保质节资。截至4月底,对120个政府投资项目进行预决算评审,送审金额3.5亿元,审减1.14亿元,净审减率达32.5%。坚持早介入、早掌握、早控制,使监督关口前移。坚持实地踏勘,现场取证,掌握项目的第一手资料。坚持联席会议,充分与项目单位交流和沟通,认真听取项目单位意见,做到项目评审透明化。坚持特事特办,急事先办,加快评审速度,确保项目按时顺利开工。坚持实事求是,确保工程质量,实现财政资金使用效益最大化。坚持日常监督管理与工程进度相结合,提高评审工作效果。通过坚持全程跟踪服务,实现了政府投资项目单位从“要我评”到“我要评”的观念转变。
(魏健军)
山西武乡:财政补贴资金发放更加透明
2013年以来,山西省武乡县财政局尝试在发放部分财政补贴资金时由国库直接打入领取者银行账户,并在发放补贴资金后以手机短信的形式告知其领取的资金类别和金额。同时,建立了“武乡县财政补贴服务平台”,打开网址输入身份证号就可以查询到领取的资金金额和次数,有效解决了财政补贴资金滞留挪用等问题,加快了资金拨付...
河北平泉:“六个坚持”强化财政投资评审
河北省平泉县在财政投资评审中始终做到“六个坚持”,力促政府投资项目保质节资。截至4月底,对120个政府投资项目进行预决算评审,送审金额3.5亿元,审减1.14亿元,净审减率达32.5%。坚持早介入、早掌握、早控制,使监督关口前移。坚持实地踏勘,现场取证,掌握项目的第一手资料。坚持联席会议,充分与项目单位交流和沟通,认真听取项目单位意见,做到项目评审透明化。坚持特事特办,急事先办,加快评审速度,确保项目按时顺利开工。坚持实事求是,确保工程质量,实现财政资金使用效益最大化。坚持日常监督管理与工程进度相结合,提高评审工作效果。通过坚持全程跟踪服务,实现了政府投资项目单位从“要我评”到“我要评”的观念转变。
(魏健军)
山西武乡:财政补贴资金发放更加透明
2013年以来,山西省武乡县财政局尝试在发放部分财政补贴资金时由国库直接打入领取者银行账户,并在发放补贴资金后以手机短信的形式告知其领取的资金类别和金额。同时,建立了“武乡县财政补贴服务平台”,打开网址输入身份证号就可以查询到领取的资金金额和次数,有效解决了财政补贴资金滞留挪用等问题,加快了资金拨付速度,方便了群众领取,拉近了财政部门与群众的距离,提高了服务的水平。截至目前通过财政补贴服务平台共发放城乡低保、五保、粮食直补、城乡医疗救助、农机购置补贴等9类补贴资金99笔9950万元,惠及群众22万人次,其中,2015年通过平台发放补贴资金50笔5966.6万元,惠及群众9.4万人次。
(韩毅)
辽宁锦州:助力困难群众脱贫致富
为全面推进精准扶贫,确保农村贫困地区同步建成小康社会, 2016年辽宁省锦州市在上级扶贫资金3802万元支持下,市、县(市)区两级又安排4000万元扶贫基金纳入年度预算,用于支持全市脱贫攻坚工作。一是各级高度重视脱贫攻坚。锦州市确认贫困户31440户,贫困人口74390人,2016年将完成2万农村贫困人口脱贫,2020年前全部脱贫致富。为此市委市政府在召开全市干部动员大会进行任务分解、广泛宣传、督导检查的同时,全市100多个市直机关和企事业单位的759名市、县级领导干部,与832名贫困人员进行一对一重点对接。二是扶贫基金因地、因人施策,重点解决扶贫攻坚瓶颈问题。针对市、县预算安排的扶贫基金4000万元,专门制定了《锦州市扶贫基金管理办法》,目前,切块下达给各县(市)区第一批扶贫基金700万元,支持解决扶贫攻坚工作瓶颈问题36个。基金使用过程中坚持开发式扶贫与保障式扶贫相结合、扶贫开发与生态保护相结合、精准到户扶贫与全体村民致富相结合、移民和住房改善扶贫与宜居乡村建设相结合、产业扶贫示范基地带动与扶持龙头企业发展相结合。通过基金扶贫,形成了专项、行业、社会扶贫等多措并举有机结合互为支撑的大扶贫格局。三是强化监管责任,确保基金充分发挥效益。制定扶贫督导方案,建立督导机制。根据督导方案,目前全市已经组建60个督导组,建立市委市政府周调度、月汇报、季讲评的督导问责机制。各级党委充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,严格执行脱贫攻坚一把手负责制,市、县(市)区、乡(镇)、村四级书记一起抓。扶贫基金管理使用严格落实县级报账制。坚持因地制宜,创新体制机制。创新扶贫开发路径,实现“精准滴灌”;创新扶贫资金使用方式,推行统筹集中;创新扶贫开发模式,注重增强“造血”功能。完善扶贫考评体系,强化对县(市)、区脱贫攻坚成效考核。
(郑子金)
江苏灌南:三措并举强化内部控制管理
江苏省灌南县财政局三措并举强化内部控制管理。一是立制度。重点聚焦预算管理、资金分配等核心业务环节,按照分事行权、分岗设置、分级授权要求,构建各类风险事前防范、事中控制、事后监督和纠正的机制,堵塞制度漏洞、消除管理隐患。二是强监管。班子成员不定期深入分管股室和联系分局督促廉政风险防范措施的落实,形成覆盖财政重点岗位和关键环节的廉政风险防控管理体系。深入开展财政资金安全检查工作,全面查找制度和管理漏洞,推进财政系统岗位和人员管理、账户管理、财政资金收付管理、会计核算管理和会计集中核算等科学、规范,合法、合规,形成科学规范管理机制。将“小金库”治理工作纳入严肃财政纪律日常监管范围,并就“小金库”问题在财政系统组织全面梳理排查,避免监管“死角”。三是重规矩。严肃执纪问责,强化结果运用,将内控制度执行情况与股室单位负责人奖惩任免挂钩,进一步扎紧关严制度的“笼子”,及时堵塞管理漏洞,让财政制度成为带电的高压线,让财经纪律成为不可逾越的红线。
(夏侯艳兰)
安徽六安:农业综合开发助力精准扶贫
今年以来,安徽省六安市财政局围绕“发展生产脱贫”,聚焦精准扶贫,健全相关机制,坚持生产、生活、生态统筹规划,努力推进农业综合开发与脱贫攻坚的无缝对接,切实发挥农业综合开发专项扶贫的重要作用。一是明晰农发政策措施导向。农业综合开发用于支持脱贫攻坚的土地治理项目以贫困村为核心安排,开展高标准农田建设和生态综合治理;贫困村的企业、合作社等新型经营主体申报产业化经营项目在符合政策条件的前提下优先支持,用于发展种植、养殖、加工及开展基地建设。项目资金按因素法分配,将国土面积、耕地面积和建档立卡的贫困村、贫困人口作为资金分配的重要因素。二是加大项目和资金倾斜力度。2016年全市贫困县区共申报农业综合开发土地治理类项目12个,治理面积6.53万亩;贫困县区的农业综合开发财政资金投入达8546万元,占全市农业综合开发财政资金总额的88.3%。三是突出贫困村农业基础设施。2016年农业综合开发支持贫困村的土地治理项目9个,财政资金投入4978.8万元,占全市农业综合开发财政资金的51.5%。四是注重农业特色产业扶持。2016年全市贫困县区实施农业综合开发产业化经营项目51个,投入财政资金3958万元,重点支持茶叶、中药材、草食牲畜等特色产业开发,不断向周边贫困地区和农户辐射,提高农户经济收入、促进贫困地区经济社会快速发展。
(六安市财政局)
江西南昌:积极缓解中小微企业融资难
江西省南昌市财政局多措并举积极缓解中小微企业融资难、融资贵问题,有力支持了实体经济发展。一是对接企业,打出“组合拳”。对符合财源信贷通政策扶持的企业,采用电话沟通、实地核保约谈等方式征求企业融资需求,向财政主导的“财园信贷通”推介优质项目,对企业的不同融资需求进行差异化服务。目前已向“财园信贷通”推荐项目十余家,已有6家企业获得“财园信贷通”支持,融资金额达2000余万元。二是深入企业,主动“接地气”。通过深入市场、园区、协会,积极寻找符合政策条件的企业,先后为水果批发户、养殖企业、商贸流通企业提供融资担保,有效满足了中小微企业个性化融资需求。三是发挥职能,兼具“实效性”。加快推进项目进程,对符合要求的新增项目,做到及时受理安排、及时调查立项、及时汇报讨论、及时推进上会。目前累计上报项目37家,上报金额8.4亿元。
(刘凯)
河南镇平:全力支持工业经济发展
河南省镇平县财政紧紧围绕“工业强县”战略,积极研究财政支持工业经济政策,健全激励机制,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的功效。一是完善星级企业、纳税先进单位、科技创新、出口创汇及质量管理等奖项的奖惩办法,最大限度调动企业生产经营管理者的积极性。二是严格执行《关于对金融机构支持地方经济社会发展的考核奖励办法》,实施联系存贷比、与财政资金存放挂钩、与专项资金开户挂钩、与分支机构设立挂钩、与评先奖励挂钩的“一联系、四挂钩”制度,进一步提高金融机构对县重点工业项目和产业集聚区企业服务的主动性,全力支持县域经济发展。近日,河南省镇平县财政拨付142万元用于奖励获得2015年度星级企业、科技创新及出口创汇先进单位;拨付43万元用于奖励获得产业集聚区建设工作先进单位;拨付66万元用于奖励支持地方经济发展的农信联社、农发行等金融机构。
(徐辉)
湖北建始:“456”模式落实农机购置补贴
近日,湖北省建始县正式启动2016年农机购置补贴工作。按照“缩范围、控定额、促敞开”的总体要求,建始县2016年第一批购机补贴资金为748万元。补贴机具种类包括10大类31小类69个品目,补贴机具为省农机购置补贴的归档产品。对粮食烘干机、秸秆综合利用机械和大型联合收割机等重点机具实行敞开补贴。补贴的对象为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。推行“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡(户)”的方式,按照“先购后补”的流程办理。在县、乡两级设立服务窗口,农户可就近办理购机补贴。在具体操作中实行“456”模式,即达到身份证、一卡通、人机合影、发票的姓名和本人“4个一致”;做到见人、见机、见票、见机具永久铭牌、见补贴标识“5个看见”;坚持机具铭牌悬挂或印制不规范、未喷涂标识、代购、无承诺书、发票不规范、购机人和办理人不一致不得录入“ 6个不准录入”,确保农机购置补贴政策落到实处。
(卢家文)
北京专员办:确保部门决算审核工作成效
北京专员办紧紧把握专员办转型后对决算审核的新要求,积极谋划,扎实推进,确保2015年度部门决算审核工作质量和成效。一是明确审核定位,提升工作层次。坚持高站位、全视角,确立了“以部门决算报表审核为基础,增强部门决算编报的准确性;以会计核算为切入点,增强预算单位财务管理的规范性;以预算执行情况审核为重点,增强预算的刚性约束”的“三大审核内容”和“三个总体目标”,让决算审核不再局限于原有的报表数据真实性,而是站在整个财政预算管理的层面,使其真正为专员办日常预算监管工作服务,为预算单位预算财务管理服务,为财政部财政管理服务。二是统一政策指导,确保工作规范。抽调业务骨干成立工作专班,在充分调研的基础上编写了《北京专员办部门决算审核指南》,明确了审核范围、内容、重点、流程、要求等,及时、精准地指导决算审核工作,提升决算审核的科学性和规范性。同时为提高决算审核人员的政策水平,专门组织对决算报表编制、《审核指南》内容及操作实务进行了培训讲解,为正式开展决算审核工作打好基础,做足准备。三是明晰工作思路,提高工作成效。注重与专员办预算监管工作相结合。将决算审核与日常开展的预算审核、预算执行动态监控、公车改革审核、绩效管理、资产清查等预算监管工作相结合,在全面收集汇总预算单位财务收支、资金来源与运用、资产与负债、机构、人员与工资等方面第一手资料的同时,对预算单位进行较为全面的检查,使决算审核和日常监管工作相互融合,相互促进。注重点与面相结合。在对收入、支出、资产、负债、净资产等各类数据开展全面审核的基础上,结合财政部关注的“三公”经费、项目资金使用效果等重点问题及日常预算监管工作中发现的疑点问题,突出重点,有的放矢,对重点问题深挖细纠,对疑点问题一查到底,增强了决算审核的针对性。注重与调查研究相结合。审核不仅局限于对预算单位问题的查找,更加注重对问题成因的分析,并提出切实可行的政策建议。注重与财政预算管理相结合。审核中通过将决算数据与预算批复、近年度决算数据进行对比,分析预算执行情况,评估预算执行质量,发现预算单位在预算编制、执行和管理中存在的突出问题,为下一年度部门预算编制和审核提供了重要参考。
(北京专员办)
大连专员办:促进部门预算全链条管理
大连专员办在完成决算重点事项审核的同时,将决算审核融入到对预算单位的全链条预算管理之中,预算监管进一步做深做实。一是强化审核主体责任,严格执行审核流程。专员办召开专题会议部署决算审核工作,明确审核工作的责任追究制度,确定每户试点单位的审核责任人,强化审核责任人的审核质量主体责任和廉政主体责任。制订决算审核工作方案,明确了审核分工和工作流程。各审核组在工作中严格履行程序,对财政部提出的规范性、完整性和准确性重点审核的13个“是否”问题逐一审核,确保规定审核事项审核到位,应审尽审。二是加强请示沟通交流,落实审核工作要求。今年纳入决算审核试点的单位都有自身的特点,涉及的政策法规较多,需要在审核中准确把握。专员办及时向国库司和部门司沟通请示问题,落实审核工作要求。同时,注重内部沟通交流以及与被审核单位的沟通协商。三是决算审核融入全链条预算管理,形成良性循环。在审核中,重视将决算审核与预算编制审核、预算执行监管、资产财务监管等部门预算监管事项之间的有机结合,融入对预算单位的全链条预算监管。
(大连专员办)
宁夏专员办:坚持问题导向深入推进工作转型
宁夏专员办坚持问题导向,深入推进工作转型。一是补齐短板,加强干部队伍建设。针对个别干部对转型工作思想认识不足的问题,通过加强转型工作形势分析教育,督促其思想认识和理念方向转变;针对干部知识储备不足的问题,通过加强法律法规、财政预算管理、财务会计知识和信息化知识等方面培训,提高业务理论政策水平;针对干部能力不足的问题,通过加强专题培训、实战锻炼、搞好“传帮带”培养等,提高业务能力水平。二是查找弱项,加强机关内部管理。注重查找机关内部管理中存在的不适应、不符合转型工作要求的薄弱环节,查漏补缺,强化内部控制,使业务工作在内控规范下有序开展。三是流程管控,提高工作质量水平。从加强流程管理和质量控制入手,提高业务工作质量水平。如针对工作程序不符合相关要求的问题,列出程序流程清单,检查程序执行情况,整改存在的问题。四是建言献策,积极融入财政管理。在开展财政预算监管工作中,以摸清基本情况,找准存在的问题,分析研究相应的对策,并提出有针对性、可操作的建议为重点,推动财政管理目标的实现。
(李勇)
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