在近日召开的江苏省非税收入管理制度改革工作会议上,张家港市的非税收入管理改革工作受到了广泛关注,省财政厅党组书记、厅长包国新同志要求全省财政部门学习和借鉴该市非税收入管理的成功做法,把全省的非税收入管理制度改革工作进一步推向深入。
该市非税收入管理改革的主要做法:一是建立和健全非税收入管理体系。建立了包括从非税收入项目管理、票据管理、资金收缴管理到会计核算、支出管理等涵盖非税收入管理全过程的一系列规章制度和操作办法,各个操作环节有章可循,有条不紊。二是严格把好非税收入的征缴关口。在票据使用上,全面启用《张家港市非税收入一般缴款书》,改变了以往票据种类多、管理难的现状,实现非税收入全部进一个笼子。在操作模式上,实行“单位开票、银行代收、财政管理”的资金征缴模式,在全市7家商业银行统一开设非税收入财政专户,由银行代理网点直接收取非税收入资金,全部解入财政专户。三是加强非税收入征缴工作的考核。明确规定各执收单位必须按照收缴分离原则,向缴款人开具规范的《一般缴款书》;各商业银行实行“首票负责制”,即缴款人在解缴非税收入资金时,第一家受理的商业银行代收网点必须切实执行好“票”(一般缴款书...