摘要:
国务院发展研究中心研究员吴敬琏认为:促进中小企业快速成长,必须改善中小企业发展的经营环境。
1.改善企业的融资环境。第一,在信贷融资方面,要发展适合于中小企业的金融组织,在对信用社等小型的金融组织进行整顿时,注意防止“一刀切”的做法,保护和发展那些适合于中小企业需要的小型金融机构。第二,广开融资渠道,发展股权融资。我国的证券市场,一直存在向国有企业特别是有困难的国有企业倾斜的政策。经过多方努力,现在高新技术企业上市可以不论成份了,但其他行业的民营企业还没有得到平等的对待。新的《证券法》采取核准制,可以说是为非公有制的中小企业打开了通道。第三,鼓励创办对风险企业的风险投资。为了给风险投资留出退出的通道和为走向成熟的风险企业提供上市的机会,需要开设第二板块市场。
2.切实减轻企业负担。目前企业负担过重,经过批准的“预算外收入”和各种摊派超过了规范的税收。两项加起来大约占国民收入的25—30%,比重不比国外低。为了给中小企业经营创造一个较为宽松的环境和涵养税源,必须厉行各种行政部门的改革,端正它们的行为。
3.建立公平竞争的市场环境。目前在一些非天然垄断行业继续保持国有大企业的垄断地...
国务院发展研究中心研究员吴敬琏认为:促进中小企业快速成长,必须改善中小企业发展的经营环境。
1.改善企业的融资环境。第一,在信贷融资方面,要发展适合于中小企业的金融组织,在对信用社等小型的金融组织进行整顿时,注意防止“一刀切”的做法,保护和发展那些适合于中小企业需要的小型金融机构。第二,广开融资渠道,发展股权融资。我国的证券市场,一直存在向国有企业特别是有困难的国有企业倾斜的政策。经过多方努力,现在高新技术企业上市可以不论成份了,但其他行业的民营企业还没有得到平等的对待。新的《证券法》采取核准制,可以说是为非公有制的中小企业打开了通道。第三,鼓励创办对风险企业的风险投资。为了给风险投资留出退出的通道和为走向成熟的风险企业提供上市的机会,需要开设第二板块市场。
2.切实减轻企业负担。目前企业负担过重,经过批准的“预算外收入”和各种摊派超过了规范的税收。两项加起来大约占国民收入的25—30%,比重不比国外低。为了给中小企业经营创造一个较为宽松的环境和涵养税源,必须厉行各种行政部门的改革,端正它们的行为。
3.建立公平竞争的市场环境。目前在一些非天然垄断行业继续保持国有大企业的垄断地位,使非公企业与国有垄断企业处于不公平竞争的地位,抑制了中小企业的发展。此外,有些地方政府给予自己的直属企业以过多“关照”,实行“政策倾斜”,也是违反市场经济原则的,必须严格制止。许多企业家强烈要求大力规范市场秩序、严厉打击违法活动。各级政府必须顺应民意。采取坚决措施,务求在近期取得明显的成绩。
4.改进对中小企业的服务。小企业一方面具有某些明显的优势和社会功能,另一方面,它们又有一些先天性的弱点,如资金少、资信等级低、融资能力差,往往不可能建立自己独立的支持性部门,如技术开发、信息收集、经济问题的研究等等,为了社会经济的繁荣,政府和社会组织必须采取措施帮助中小企业克服弱点,才能充分发挥它们的优势。
(摘自1999年10月11日《经济日报》)