摘要:
1995年,国务院确定100户以及各省、市、自治区确定2000户企业做为建立现代企业制度的试点企业,到目前都相继完成或正在进行股份制改造。
试点企业以四种形式建立现代企业制度:一是将原有企业改制为多元股东持股的有限责任公司或股份有限公司,占已改制企业的13.5%;二是将一些企业改制为国有独资的集团公司,占46.2%;三是直接改制为多家控股的国有独资公司,占32.7%;四是将原行业主管厅局“转体改制”为单纯的国有独资公司,占5.8%。
现代企业制度试点中提出的问题是:①企业缺乏积极性或者动力不足。在制定改制方案时,试点企业不愿在自己之外再有一个国有资产投资主体作为股东,也不愿别的股东来参股。管理者都倾向于董事长、总经理“一肩挑”。②进展不平衡。中央直属企业的试点工作落后于地方管理的企业。改制中,涉及到投资主体、企业债务等具体问题时,部门之间的协调困难重重。③配套改革难。企业兼并和结构调整的进度还受多环节制约,如企业经法院裁定破产终结后,后续的资产变现、呆帐冲销等十分困难。企业分离为社会的职能受到政府财力的制约。企业兼并(跨地区、跨行业、跨隶属关系)经常遇到现行所得税制的障碍。由于社会保障体系不健全,劳动...
1995年,国务院确定100户以及各省、市、自治区确定2000户企业做为建立现代企业制度的试点企业,到目前都相继完成或正在进行股份制改造。
试点企业以四种形式建立现代企业制度:一是将原有企业改制为多元股东持股的有限责任公司或股份有限公司,占已改制企业的13.5%;二是将一些企业改制为国有独资的集团公司,占46.2%;三是直接改制为多家控股的国有独资公司,占32.7%;四是将原行业主管厅局“转体改制”为单纯的国有独资公司,占5.8%。
现代企业制度试点中提出的问题是:①企业缺乏积极性或者动力不足。在制定改制方案时,试点企业不愿在自己之外再有一个国有资产投资主体作为股东,也不愿别的股东来参股。管理者都倾向于董事长、总经理“一肩挑”。②进展不平衡。中央直属企业的试点工作落后于地方管理的企业。改制中,涉及到投资主体、企业债务等具体问题时,部门之间的协调困难重重。③配套改革难。企业兼并和结构调整的进度还受多环节制约,如企业经法院裁定破产终结后,后续的资产变现、呆帐冲销等十分困难。企业分离为社会的职能受到政府财力的制约。企业兼并(跨地区、跨行业、跨隶属关系)经常遇到现行所得税制的障碍。由于社会保障体系不健全,劳动力市场不发育以及其它因素,富余人员的分流仍困难重重。
(摘自《经济纵横》1996年第9期作者:南岭)