为了确保预算外资金清理检查工作取得实质性突破，湖南省娄底地区采取了“冻、清、缴、免”措施。“冻”就是清理检查期间，全面冻结所有单位的预算外资金帐户，未经财政部门同意并取得文字批复，任何人不得动用，谁违反就追究谁、处分谁。“清”就是对所有单位的预算外资金收入过渡户进行全面清理，一切预算外收入统一缴存财政专户。“缴”就是对拒不纳入财政专户的预算外资金，一律视同“小金库”资金没收上缴财政，同时处以10%的罚款。“免”就是由人大代表组成“特定问题调查委员会”，在人大的直接领导下，督促参与预算外资金清理检查工作，对不配合检查或拒不接受检查处理的单位负责人就地罢免；对情节特别严重、影响十分恶劣的移交司法机关依法处理。 （本刊通讯员）