摘要:
盛夏七月,走进湖南省湘潭县,看到的是满眼碧绿的荷叶,闻到的是扑鼻的荷香。被国家有关部门授予“中国湘莲之乡”称号的湘潭县具有三千年的种莲历史,优良品种“寸三莲”历代被作为皇家贡品。改革开放以来,随着市场对湘莲需求的增长,农民种植湘莲的积极性进一步提高,常年种植面积在10万亩左右。湘潭成为全国最大的湘莲生产基地,也是全国最大的湘莲交易市场和集散中心。1996年湘潭县湘莲开发被财政部列为中央财政支持湖南农业产业化试点项目,进一步推动湘莲向种植立体化、产品系列化、经营集约化方向发展。
为保证湘莲开发项目顺利实施,今年初,湘潭县成立了“湘潭湘莲食品开发办公室”和“湘潭湘莲食品集团公司”,调配了各方面的专业技术人员和业务骨干。主管农业的副县长、市县财政局与省财政厅签定了农业产业化项目目标责任书,使工作目标成为责任目标,以利于更好地监督检查。初期的目标是:确保基地种植湘莲10万亩,推广杂交芙蓉莲7万亩,生产莲子1500万公斤,实现莲子加工产值1.5亿元,实现销售收入1.3亿元,净利润500万元,上交税金300万元,增加农民纯收入800万元。
为确保投资效益,按项目管理要求,财政部门对湘莲产业化项目实行全面监督管理...
盛夏七月,走进湖南省湘潭县,看到的是满眼碧绿的荷叶,闻到的是扑鼻的荷香。被国家有关部门授予“中国湘莲之乡”称号的湘潭县具有三千年的种莲历史,优良品种“寸三莲”历代被作为皇家贡品。改革开放以来,随着市场对湘莲需求的增长,农民种植湘莲的积极性进一步提高,常年种植面积在10万亩左右。湘潭成为全国最大的湘莲生产基地,也是全国最大的湘莲交易市场和集散中心。1996年湘潭县湘莲开发被财政部列为中央财政支持湖南农业产业化试点项目,进一步推动湘莲向种植立体化、产品系列化、经营集约化方向发展。
为保证湘莲开发项目顺利实施,今年初,湘潭县成立了“湘潭湘莲食品开发办公室”和“湘潭湘莲食品集团公司”,调配了各方面的专业技术人员和业务骨干。主管农业的副县长、市县财政局与省财政厅签定了农业产业化项目目标责任书,使工作目标成为责任目标,以利于更好地监督检查。初期的目标是:确保基地种植湘莲10万亩,推广杂交芙蓉莲7万亩,生产莲子1500万公斤,实现莲子加工产值1.5亿元,实现销售收入1.3亿元,净利润500万元,上交税金300万元,增加农民纯收入800万元。
为确保投资效益,按项目管理要求,财政部门对湘莲产业化项目实行全面监督管理。一是积极组织资金到位。项目总投资1180万元,其中中央财政投入340万元,省财政投入170万元,市财政配套85万元,县财政配套85万元,企业自筹500万元,目前财政资金均已到位。财政资金主要用于扶持种植基地、加工生产基地和湘莲食品集团市场开发。二是完善投入机制,引导湘莲产业协调发展。湘莲产业化项目涉及到种养、加工、市场等多个环节,为平衡不同环节效益差别,引导产业的协调发展,财政投入实行差别费率,无偿资金向科技倾斜。种植业、食品加工企业和市场开发的资金占用费部分上交财政,部分留给项目滚动使用,继续用于湘莲开发。三是加强投资管理。为管好用好资金,财政部门帮助企业加强内部管理和技术改造,疏通制约企业发展的瓶颈,提高资金使用效益。如莲中皇食品饮料公司过去由于管理不善、经济效益不理想。财政部门与有关部门一起对企业进行全面分析,找出问题,制定管理方案,狠抓技术改造,投入200万元添置设备。通过加强管理,企业效益在原来基础上提高62%,劳动生产率提高37%。
经过省、市、县财政及各部门的共同努力,项目实施情况良好,并初见成效。
生产基地化已经形成。“寸三莲”和“湘白莲”都是传统产品,分别分布在花石铺一带和白石铺一带。根据这一特定的分布,湘潭县因地制宜,把产地的11个乡镇定为生产基地加以扶持,这样全县湘莲种植面积稳定在10万亩以上。
种植实现科技化。过去,由于湘莲品种老化,加上病虫害严重,良种选育、新技术推广跟不上,有的年份减产很严重,莲农种莲得不到实惠,挫伤了积极性,到1989年种植面积下降到4万亩。针对这种情况,县有关部门牵头成立了湘莲研究所,一方面对湘莲的生长、发育、所需营养进行研究,一方面努力培育良种,帮助加强病虫害防治和改进种养方法。他们通过建立良种优育培植基地,培育出高产优质芙蓉莲。这个品种可使产量由原来的每亩100公斤提高到135公斤,激发了莲农种莲积极性,现已推广种植7万亩。为使种植业产生更高效益,他们注重推广种养结合技术,如莲稻套种,莲鱼虾种养结合等。中路铺田垅村在技术部门的指导下,莲稻套种185亩,莲鱼种养258亩,每亩平均收入3510元,比单纯种莲种稻亩产提高产值410元,全村仅此一项增加农民收入150万元。锦石乡莲田套养罗氏召虾500亩,每亩可为莲农增加纯收入500元左右。
加工产品品种多样化。到目前为止,已累计投资3000万元,建成湘莲深加工企业6个,已投产的湘莲饮料和食品生产线6条,形成的产品有湘莲汁、莲芯露、湘莲皇酒、莲蓉月饼、莲芯奶茶等十几个品种,年产值2.95亿元,提供财政收入800万元左右。为提高企业效益,他们狠抓技术改造,聘请食品开发权威人士对产品进行质量分析,制定提高质量的方案,使企业产品质量和效益都有较大提高。到今年上半年,签定的合同销售总额为7000万元,已兑现740万元。
销售市场不断扩大。在解决好湘莲种植、深加工的同时,湘潭县下力解决销售市场问题。他们在原来已自然形成的莲子集散中心花石镇市场,投资250万元,扩建综合性门面,建立质量标准监督站,以培植、发展、规范市场。现在,这个市场已发展成4公里的街道铺面,经营点有1000余个,湘莲年吞吐量在1万吨以上,年成交额超过2亿元。这个市场不但经销本地莲子,还汇集了全国各地生产的莲子,福建、江西、湖北及越南、泰国的莲子通过这个市场集散出去。花石镇每年除湘莲生产性收入外,还可增加大量经营收入,每年向国家提供税收150万元。
今日湘潭,湘莲产加销一条龙、贸工农一体化、经科教相结合的产业化模式正在形成,带动了经济的全面发展,促进了农民收入和财政收入的双增长。