兴化市是江苏省扬州市所辖的一个县级市,该市有47个财政所,200名乡镇财政干部。近几年来,市财政局采取多种行之有效的思想教育方法,加强财政所队伍建设,大大调动了财政干部的工作积极性,取得了两个文明建设的新成绩。全市涌现出省级先进集体、省文明财政所各1个,扬州市双文明财政所11个,不少财政所多次受到市局和同级党委、政府的表彰。该市财政局主要采取了以下六项行之有效的思想教育方法。
1.正面教育法。正面教育法是思想政治工作的基本方法。它是通过宣传党的路线、方针、政策,使人们逐步树立正确的政治、思想、道德观,提高自身的免疫能力,是非辨别能力。这几年,兴化市财政局按照建设双文明财政所的要求,严格施行财政所的“三会”制度(政治学习制度,所务会制度,民主生活会制度)。市财政局通过下乡检查工作,一年两次的“双百分”考核、初评、复核的机会,检查“三会”记录情况,要求做到时间再紧,任务再重,政治学习不能松。为此,财政所的同志按同级党委、政府和市财政局的统一布置,组织政治学习,观看有教育意义的专题电影、电视、录相,听取英雄事迹报告会,组织参观纪念馆、博物馆等,进行爱国主义、集体主义教育,以及党风党纪教育,职业道德教育等。在正面教育的方法上,市局力求变你讲我听,你打我通的灌输式为启发式,采取生动活泼、寓教于乐的方法进行。如今年10月份市局组织全体财政干部开展了《理想与奉献》演讲比赛,通过身边的事,身边的人,教育人、鼓舞人,收到了良好的教育效果。
2.制度约束法。最近几年,全国人大、国务院、财政部按照建立社会主义市场经济体制的要求,制定了不少财经法律、法规和条例。作为基层财政所应该在实践中不折不扣地执行上级的政策与国家法规。为此,兴化市财政局制定了一系列的工作程序,实行程序化、制度化、规范化管理。比如这几年,兴化市财政局制定了所长、副所长、总预算会计、三税专管员等岗位责任制,财政所业务操作规范,财政所内审制度等等,将财政财务工作职责、目标、要求以制度的形式公布于众,监督执行,改变了各行其是,各自为政和头痛医头、脚痛医脚的被动局面。为保证制度的顺利实施,他们又建立了双百分考核办法和一票否决制,使制度不流于形式。如今年该局通过下乡检查发现某财政所周转金投放手续不全,且动用大额现金投放,对此,除按规定扣分外,又在局创办的《兴化财政信息》上点名批评,提高了大家依法理财的自觉性。
3.领导表率法。单位好不好关键看领导。古人说得好,其身正,不令则行;其身不正,虽令不行。一个好的财政所长,可以用自己的模范行为带好一班人。领导的表率作用不仅体现在收入的组织,支出的安排上,在生活中的一言一行也有反映。比如上下班时间、劳动的态度、对国际国内政治事件的评说,对日常经济生活现象的评价、文化娱乐方式等等,都带有一定的导向性。为此该市财政局重点抓财政所长的政治思想业务建设,每季召开一次所长会议,通报上一阶段的工作,提出下一阶段的工作要求,并请优秀行政所长、业务副所长现身说法,对提高所长们的领导水平起到了积极的作用。
4.谈心疏导法。现实情况表明,人的内心世界是丰富多彩的,了解它需要人们架起沟通心灵的桥梁。对此,今年兴化市财政局党总支委员会决定,实行局长与分管副局长,分管副局长与股长、股长与股内成员,财政所长与所内成员普遍谈心一次以上的制度,确实了解了许多宝贵、新鲜的情况,对倾向性、苗头性的问题起到了防微杜渐的作用。此外,该局今年还实行股所挂钩制度,全局13个股室挂钩14个财政所,除正面了解财政所的思想状态外,还通过闲谈、休息、吃饭的机会,了解情况及时疏导。
5.釜底抽薪法。不少同志由于家庭、工作困难等原因,比如食宿困难、交通不便,恋爱受挫,子女待业、夫妻分居,经济困难等,反映在工作中心神不宁、干劲不足。该局采取了能协调则协调,能帮助则帮助,能解决则解决的办法,取得了良好效果。如今,他们已在上级财政部门关心下,使36个乡镇新建了办公楼,使2个所建起了职工宿舍,使家住乡外的同志能安居乐业。
6.奖励惩罚法。奖励是对人的政治、思想、业务、廉政建设情况的综合褒奖。对财政所每年一度的先进集体、先进个人的评选,他们力求讲民主,论政绩,求全面,并通过《乡镇财政所双百分考核实施细则》量化考评。同时针对目前我国法制特别是经济立法尚不健全,对某些违法违纪现象定性定量难以把准的情况,他们对违反财经纪律的行为的处理妥善慎重,重视取证定性,认真分析问题产生的背景、目的、危害,重在教育挽救。