山东省章丘市是全国闻名的“铁匠之乡”,全国百强县之一。该市国有企业25家,乡镇企业800多家。去年,章丘市财政局以培植骨干财源为重点,狠抓财源建设,对市属发展的规模企业和乡镇骨干企业实行“三优先”,即:技改项目优先考察论证、资金优先安排、资产优先评估,推动了财源建设的发展,确保了财政收入的稳定增长,继1992年财政收入过亿元之后,1993年财政收入达12038万元,比1992年增长20%,连续7年实现了收支平衡。
去年初,市财政局成立了支持规模企业发展资金筹管小组,把筹资任务分解到各业务科室,集中所有可利用财力进行统一管理和使用。他们向6个被市政府确定为“八五”末产值过亿元、利税过千万元的骨干企业投放资金4500万元,加速了11项重大技改项目的建设,其中6项实现了当年投产当年见效,新增产值4.5亿元,利税1.2亿元,为这些骨干企业尽快形成规模效益奠定了基础。该市鼓风机厂开发的罗茨鼓风机是机械部定点产品,由于开发所需技改资金不足,影响了正常生产。财政局闻讯后立即派人前往考察论证,支持资金450万元,保证了技改项目的如期完成,去年该厂新增产值5000万元,利税200万元,罗茨鼓风机已形成10个系列40种规格。
在培植市属骨干财源的同时,财政局大力支持乡镇企业向高技术、高创汇、高附加值、高市场占有率方面转化。他们从数百家乡镇企业中筛选出40多家产品市场潜力大、技术含量高、经过扶持效益看好的乡镇企业进行重点扶持,投放资金4000多万元,帮助完成技改项目60项,开发新产品75种,当年新增产值6.5亿元,利税5000万元。曹范乡地处南部山区,石灰石资源丰富,1992年,财政局筹集资金800多万元,扶持该乡建立了一座年产30万吨的水泥厂,1993年,该厂实现产值10090万元,利税1400万元。这个乡也由全市贫困乡之首一跃成为经济强乡,财政收入比上年翻了一番。