80年代以来经济的持续高速增长,总量经济的普遍短缺已基本消除,大面积生产过剩业已出现,特别是消费品工业供给能力,在短短的几年内迅速超过了有效需求规模的增长。当然,基础产业部门的相对短缺也未改观,但这只能说明我国经济中存在结构性短缺,而结构性短缺与过剩是各国在经济周期中普遍存在的经济现象。在过剩经济阶段中,国民经济系统中已形成了巨额的实物投资能力和供给能力,只要市场的有效需求能持续、稳定、较快扩张,总量供给有能力迅速跟上。过剩经济阶段,居民收入差别拉大了,边际消费倾向趋向降低,储蓄率提高,金融资产结构也多样化了。这就使一方面,居民消费结构复杂化、细分化,不同收入水平之间消费层次的转换,递进难以衔接,市场需求扩张趋缓,消费品工业支撑带动的功能弱化,持续10年之久的强劲增长势头难以为继;另一方面,民间储蓄率大幅度增加和金融资产供给持续扩大,会引起储蓄转化为投资的困难。上述两个方面复合影响的结果,很可能是挤压国民经济重新回到重工业为中心的自我循环之路,引致周期缩短和国民经济较长时间处于衰退、萧条之中。造成资源更多的闲置、浪费。必须指出的是,与短缺经济阶段中经济周期波动相比,过剩经济阶段中,经济周期波动弄不好会更加严重、更有破坏性。因此,在九十年代过剩经济阶段中,宏观发展政策必须改弦易辙,转换重心,变抑制总需求膨胀、经济过热为主要着眼点为防止经济陷入萧条,阻止经济增长滑落和实施反周期目标。当然,为优化、调整经济结构,防止经济大起大落,不能排除短期内强调加强宏观调控、防止经济过热。短期政策可随时变动、调整,而中长期政策却必须目标清楚,思路明确。
摘自《文汇报》1993年9月10日《宏观经济形势与政策的深层分析及思路选择作者:张道根)