摘要:
怎样解决行政事业经费包干管理中存在的“包而不干,编制超员,经费超支,财政不堪重负”的问题?湖北省保康县推行行政事业财政支出分类管理改革,促进替代财源建设,不仅有效抑制了财政支出的膨胀,而且为机构改革奠定了一定基础。
保康县将所有行政事业财政支出划分为五种形式,实行分类管理。对党政、公检法、地方武装和财税审等部门·实行定员定额,政策性增长增补,即依据1991年的定编定员基数,实行定员定额管理,政策性增支由财政全额给予补贴;对科教部门实行定额递增,增支不补,即每年定额,递增8%经费,增支财政不再负担;对文体、广播、水电、交通等部分事业单位,实行定额包干,定期不变,即依据1992年的经费包干基数,一定5年不变;对有固定收入的林业、畜牧等行政事业单位,实行核定基数,逐年递减,即以1992年的包干经费为基数,每年递减20%.5年与财政全脱钩f对部分经济、产业管理部门,实行一步到位,自收自支,从今年起即与财政全脱钩。
为保证实行分类管理改革后各项事业发展不受影响,保康县除制定了干部管理、税收、收入分配、经营管理等优惠政策外,县财政还建立了周转基金,用于滚动扶持行政事业替代财源建设。目前已投放替代财源建设...
怎样解决行政事业经费包干管理中存在的“包而不干,编制超员,经费超支,财政不堪重负”的问题?湖北省保康县推行行政事业财政支出分类管理改革,促进替代财源建设,不仅有效抑制了财政支出的膨胀,而且为机构改革奠定了一定基础。
保康县将所有行政事业财政支出划分为五种形式,实行分类管理。对党政、公检法、地方武装和财税审等部门·实行定员定额,政策性增长增补,即依据1991年的定编定员基数,实行定员定额管理,政策性增支由财政全额给予补贴;对科教部门实行定额递增,增支不补,即每年定额,递增8%经费,增支财政不再负担;对文体、广播、水电、交通等部分事业单位,实行定额包干,定期不变,即依据1992年的经费包干基数,一定5年不变;对有固定收入的林业、畜牧等行政事业单位,实行核定基数,逐年递减,即以1992年的包干经费为基数,每年递减20%.5年与财政全脱钩f对部分经济、产业管理部门,实行一步到位,自收自支,从今年起即与财政全脱钩。
为保证实行分类管理改革后各项事业发展不受影响,保康县除制定了干部管理、税收、收入分配、经营管理等优惠政策外,县财政还建立了周转基金,用于滚动扶持行政事业替代财源建设。目前已投放替代财源建设周转金150万元,全县行政事业单位创办各类经济实体230多个,其中骨干项目35个,分流机关干部职工400余人,有一个局发展为服务公司,82人与财政全脱钩。今年在政策性增支因素很多的情况下,支出预算仍维持去年水平,比常规削减180余万元,下降6个百分点。
(阮联森)