摘要:
湖北省宜昌县原是一个底子薄、基础差、财政年年吃补贴的贫困山区县,改革开放以来,立足资源开发,加快财源建设,促进了经济的发展。1992年财政收入突破亿元大关,提前一年实现了与省财政厅签订的财政收入过亿元目标合同。
宜昌县近几年的财源建设主要有以下几个方面:
一、注重资源开发利用,加快财源建设步伐。
在农业方面,重点是支持山地开发,为农村财源建设夯实基础。一是积极筹集支农资金,平均每年投入资金近千万元用于山地资源的深度开发和系列开发;二是积极支持建立商品化农业基地,扶持发展外向型农业企业,为三峡工程建设服务;三是内外联系,积极开展农业基础项目配套服务。到去年年底,全县已经和正在兴建的国家级农业开发项目22个,总投资2.42亿元。通过山地开发,全县农村初步形成了以粮油为基础,以多种经营为主体,以乡镇企业为支柱的产业格局。去年,全县粮油均超历史最高水平,多种经济全面丰收,乡镇企业产值净增1个亿,农业年提供税收已达千万元以上,其中农林特产税已近400万元,已连续三年居全省县级之首。
在工业方面,积极扶持资源开发企业组建企业集团,并且,认真抓好资源型行业和重点企业,以推动全县工业生产。现...
湖北省宜昌县原是一个底子薄、基础差、财政年年吃补贴的贫困山区县,改革开放以来,立足资源开发,加快财源建设,促进了经济的发展。1992年财政收入突破亿元大关,提前一年实现了与省财政厅签订的财政收入过亿元目标合同。
宜昌县近几年的财源建设主要有以下几个方面:
一、注重资源开发利用,加快财源建设步伐。
在农业方面,重点是支持山地开发,为农村财源建设夯实基础。一是积极筹集支农资金,平均每年投入资金近千万元用于山地资源的深度开发和系列开发;二是积极支持建立商品化农业基地,扶持发展外向型农业企业,为三峡工程建设服务;三是内外联系,积极开展农业基础项目配套服务。到去年年底,全县已经和正在兴建的国家级农业开发项目22个,总投资2.42亿元。通过山地开发,全县农村初步形成了以粮油为基础,以多种经营为主体,以乡镇企业为支柱的产业格局。去年,全县粮油均超历史最高水平,多种经济全面丰收,乡镇企业产值净增1个亿,农业年提供税收已达千万元以上,其中农林特产税已近400万元,已连续三年居全省县级之首。
在工业方面,积极扶持资源开发企业组建企业集团,并且,认真抓好资源型行业和重点企业,以推动全县工业生产。现全县已建成磷矿、石墨矿、石材、水泥、建材等矿产资源产供销一条龙的企业集团7个,并对13家资源型重点工业企业在生产要素的调度、协调、服务上予以重点倾斜,使全县初步形成了以农产品为原料的加工工业,以矿产品开采加工为重点的原材料工业,以小水电为主的能源工业体系。现全县已建成年产值过千万元,年利税过百万元的骨干工业企业近20家,使全县年工业产值达到9.3亿元,工业年提供税收已占全县财政收入的70%以上。
在第三产业方面,全县初步建立了商品市场、资金市场、劳务市场、房地产市场等市场体系。第三产业已全面发展,年提供税收2000多万元,占财政收入的20%。
二、实施科技兴县战略,大力开展科技兴财
一是狠抓科技兴农。全县突出抓了10项农业新技术、5项农业种植模式和全国闻名的“西陵模式”的推广,并进行了农业社会化服务体系的建设,努力发展优质、高产、高效农业。二是狠抓科技兴工。“七五”以来,全县投资3亿多元,引进国外先进生产线11条,引进先进生产设备138套,对现有企业普遍进行了1~3次技术改造,帮助企业走科技效益型开发路子。通过技术改造,全县已初步形成了年产20万箱卷烟、万吨罐头、万绽纺纱、10万吨化肥、10万吨水泥、千万只印铁制罐、100万件服装、100万吨磷矿石等规模生产能力。三是科技兴行业。近几年,全县共有30多个行业和部门的工作已分别在国家和省、市得到名次。
三、开展乡镇财源建设,增强农村综合实力
一是改革乡镇财政体制。去年宜昌县在总结和进行大量调查研究的基础上,区别情况推出了“总额分成”、“收入超基数比例分成”、“定额补贴”、“定额上交”4种不同形式的乡镇财政体制,一定4年不变,这给乡镇注入了活力,启动了经济发展潜能。二是推行乡镇财源建设“三定”责任制。对乡镇实行定目标、定项目规划、定奖惩,调动了乡镇财源建设的积极性。三是在全县普遍建立乡镇金库,进一步加快了乡镇财源建设步伐。四是抓贫困乡镇,实行了提前预拨补贴款等办法,促进乡镇早日脱贫。通过开展扎实有效的乡镇财源建设,全县乡镇财政收入取得很大突破,1992年达到3291万元,比上年增长608万元,增长23%,其增长幅度大大超过县财政总收入的增长幅度,为全县财政收入过亿元奠定了基础。