摘要:
前不久,全国首届乡镇财政所长研讨班在京举行,近百名乡镇财政所长,围绕当前乡财政建设中的一些问题,展开了广泛的研究和探讨。现将主要观点简述如下:
一、加强财源建设。财源建设是一个系统工程,狠抓财源建设,是我国乡镇财力充裕的根本。(1)乡镇政府要有专门的机构抓财源建设;(2)财政部门要主动,要增强参与意识,各职能部门要相互支持,形成合力;(3)财源建设要因地制宜,适时适度地结合本地实际去抓;(4)财源建设要广筹资金,思路要开阔。
二、完善乡镇财政体制。乡镇财政建立八九年来,大多数地区实行了收支包干等财政体制,事实证明,收支包干财政体制对县、乡两级财力的增加有很大的推动作用。今后改进和完善县乡财政体制的宗旨,应是能调动两级财政的积极性,实行以“收支挂钩”为核心的多种形式的财政体制。
三、加强三项资金统管。由于多方面原因,乡镇财政资金至今没有完全统管起来,这不同程度地制约了乡镇经济和各项事业的发展。乡镇财政所是乡镇政府的职能部门之一,乡镇财政统管三项资金势在必行,这不仅是履行财政职能的需要,更是深化改革和廉政建设的需要。
四、发展乡镇财政信用,努力开辟和搞活资金市场。大家认...
前不久,全国首届乡镇财政所长研讨班在京举行,近百名乡镇财政所长,围绕当前乡财政建设中的一些问题,展开了广泛的研究和探讨。现将主要观点简述如下:
一、加强财源建设。财源建设是一个系统工程,狠抓财源建设,是我国乡镇财力充裕的根本。(1)乡镇政府要有专门的机构抓财源建设;(2)财政部门要主动,要增强参与意识,各职能部门要相互支持,形成合力;(3)财源建设要因地制宜,适时适度地结合本地实际去抓;(4)财源建设要广筹资金,思路要开阔。
二、完善乡镇财政体制。乡镇财政建立八九年来,大多数地区实行了收支包干等财政体制,事实证明,收支包干财政体制对县、乡两级财力的增加有很大的推动作用。今后改进和完善县乡财政体制的宗旨,应是能调动两级财政的积极性,实行以“收支挂钩”为核心的多种形式的财政体制。
三、加强三项资金统管。由于多方面原因,乡镇财政资金至今没有完全统管起来,这不同程度地制约了乡镇经济和各项事业的发展。乡镇财政所是乡镇政府的职能部门之一,乡镇财政统管三项资金势在必行,这不仅是履行财政职能的需要,更是深化改革和廉政建设的需要。
四、发展乡镇财政信用,努力开辟和搞活资金市场。大家认为,加速经济建设,必须解决好资金问题。而要解决资金问题,就必须拓宽乡镇财政理财领域,通过多种渠道筹措和融通资金,使分散、闲置的乡镇资金形成综合财力,有效地支持乡镇经济发展。大家建议要强化乡镇财政的自身积累,认真筹好用活纳入乡镇财政专户存储的预算外和自筹资金,改变财政信用资金投资方式,实行参股分红,充实基金等等。
五、乡镇财政要大力开展信息服务。乡镇财政面向乡镇和广大农村,广泛开展信息服务活动,是我国农村市场经济发展的客观要求。农业要向高产、优质、高效的方向发展,需要信息工作为其开道。乡镇财政要利用自己联系面广的优势,为乡镇企业发展提供快、精、准的经济技术信息服务。
六、建立会计管理站,强化乡镇企业财务管理。乡镇企业是我国农村经济的重要支柱,但目前尚有一些乡镇企业财务管理较为混乱,如不尽快解决,将会束缚乡镇企业的发展。建立乡镇会计管理站,是加强对乡镇企业财会人员管理的一种好形式,它有利于乡镇企业的财务管理,能促进乡镇企业的健康发展。
七、强化领导,促进乡镇财政职能的发挥。现在相当一部分地区乡镇财政工作没有相对独立起来,财政所人员大部分时间从事包村、蹲点、搞计划生育和社教等乡镇中心工作,财政业务工作受到很大影响,财政职能发挥受到限制。乡镇财政所应主动争取乡镇党政领导的支持,做好本职工作。
八、想方设法解除招聘人员的后顾之忧。目前一些地方对乡镇财政所招聘人员“另眼相看”,这样直接或间接地影响了他们工作的积极性和主动性。近年来,各地为解除乡镇财政招聘人员的后顾之忧做了一定的工作。大家呼吁,上级主管部门应采取措施,努力为他们解决后顾之忧。
九、当好新形势下的乡镇财政所长。大家认为当好新形势下的乡镇财政所长关键在于:一是思想观念要新,要适应新形势,拓宽新思路,制定新目标,大胆改革,勇于创新。二是工作作风要实,要真抓实干,讲求实效,圆满完成各项工作任务。三是制度建设要严。财政所长要严于律己,率先树立起“尽职、廉洁、公正、服务”的乡镇财政干部形象;要从严治所,用制度规范全所同志的行为;要严中有爱,主动关心所内同志,热情帮助他们解决实际困难,不断增强全所的凝聚力。四是思想政治工作要细。越是改革开放、搞活经济,越要深入细致地做好思想政治工作,改进工作方法,讲究领导艺术,把思想政治工作渗透到乡镇财政业务工作的全过程中去,化解矛盾,协调关系,理顺情绪,鼓足干劲。只有这样,才能使全所同志拧成一股绳,心往一处想,劲往一处使,把新时期的乡镇财政工作做好。
(孟春)