摘要:
财政,同广大人民群众有着直接或间接的联系,本应为人们所熟知。但遗憾的是,据笔者了解,人们对它还很陌生,进而产生一些模糊认识。
人们大都知道财政是管钱的,但财政究竟是个什么概念?有哪些职能?其本质是什么?则知之甚少。有的人干脆把财政局理解为当地政府的“会计室”。有一位区长在一次公开讲话中就这样说:“区财政局就是我们政府的一个‘会计室’,只要把帐算好就行了。”然而笔者却要说:区长,此言差矣。财政与会计的确密不可分,但两者之间并不能划等号。连有些地方政府的主要负责同志对财政都没有一个基本正确的理解,这不能不说是一件很遗憾的事。应该让广大人民群众尤其是各级领导干部都知道,财政是以国家为主体的分配关系,它在国民经济运行中,具有很重要的分配、调节、监督的职能。
在不少人看来,财政只是个单纯的经济问题。不错,财政确是对国民经济的综合反映;但它绝不仅是一个经济问题,而且还是一个政治问题。小平同志早在担任政务院副总理兼财政部长时就深刻指出:“财政工作是国家最大的政治工作之一,不懂得这一点便不知道如何做好财政工作”。在新的形势下,做好财政工作,对于稳定经济、稳定政治、稳定社会都具有极为重要的...
财政,同广大人民群众有着直接或间接的联系,本应为人们所熟知。但遗憾的是,据笔者了解,人们对它还很陌生,进而产生一些模糊认识。
人们大都知道财政是管钱的,但财政究竟是个什么概念?有哪些职能?其本质是什么?则知之甚少。有的人干脆把财政局理解为当地政府的“会计室”。有一位区长在一次公开讲话中就这样说:“区财政局就是我们政府的一个‘会计室’,只要把帐算好就行了。”然而笔者却要说:区长,此言差矣。财政与会计的确密不可分,但两者之间并不能划等号。连有些地方政府的主要负责同志对财政都没有一个基本正确的理解,这不能不说是一件很遗憾的事。应该让广大人民群众尤其是各级领导干部都知道,财政是以国家为主体的分配关系,它在国民经济运行中,具有很重要的分配、调节、监督的职能。
在不少人看来,财政只是个单纯的经济问题。不错,财政确是对国民经济的综合反映;但它绝不仅是一个经济问题,而且还是一个政治问题。小平同志早在担任政务院副总理兼财政部长时就深刻指出:“财政工作是国家最大的政治工作之一,不懂得这一点便不知道如何做好财政工作”。在新的形势下,做好财政工作,对于稳定经济、稳定政治、稳定社会都具有极为重要的意义。财政工作做好了,不仅能促进经济的发展,而且能发挥社会主义制度的优越性,巩固我国的社会主义制度,促进社会主义现代化建设更快地发展。因此,对财政工作,还需要从社会主义政治的高度加以深入理解。
在许多人特别是农民的头脑里,税、费几乎是两个完全相同的概念,他们分不清哪是税、哪是费。近年来,笔者每次回到农村老家探亲,乡亲们都要向我反映他们的负担问题,可当我问及他们每年究竟缴了多少税、缴了多少费时,却没有几个人说得清。在他们看来,反正缴的都是钱,何必分得那么清?税、费不分的现象在农村有,在城市也有。在城里,笔者曾不止一次地听到和目睹这样的“奇闻”:当税务人员向个体户征税时,个体户竟亮出自己所缴纳的工商管理费收据来,并“理直气壮”地说“交过税了”。无怪乎经常听到人们反映税负过重的问题,由此,一些非议财政的话不时产生,也就不难理解了。
无论是因工作关系与其他部门、单位的同志接触,还是私下与亲戚朋友聊天,抑或偶尔与社会上其他人闲扯,当笔者谈到当前的财政困难时,很多人都用奇异的目光望着我,不解地问:“财政局还会没有钱?”此话虽不免有些调侃的成分,但也反映了一些人对财政的不了解。在有些人的眼里,财政局仿佛就是造钱的工厂,什么时候都有钱。殊不知,经济是财政的基础,财政的充裕必须靠经济的发展。当前,无论是国家财政,还是地方财政,都很困难。有资料表明,仅1991年,全国财政赤字达211亿元之巨。财政赤字的实质是对财政收入的超分配,财政局并非“旱涝保收”,也有发不出工资的时候。当然,当前的困难只是暂时的,从长远看,是会逐步得到缓解的。须知,把财政出赤字单纯归咎于财政部门,是不公正的;广大干部和群众了解财政困难与正视财政困难,对于支持财政部门做好工作、克服财政困难都是很重要的。
上述模糊认识只是举例性的,不止如此。可以说,许多对财政的不正确认识,很大程度上是由于人们对财政不了解所致,而导致人们对财政不了解的原因,笔者以为,在很大程度上又与我们的财政宣传工作不够深入细致有关。要搞好财政工作,除了各级财政部门要积极努力外,还需要社会各界和广大人民群众的配合和支持。然而,如果人们对财政不甚了解或者很陌生,又怎么能配合和支持我们的财政工作呢?因此,我们要广泛深入地开展财政宣传,使广大人民群众对财政不再陌生,进而增强财政意识,理解、关心和支持财政工作。