摘要:
党的十三届八中全会召开后,各地财政部门结合本地农业发展实际和全国农财工作会议的要求,纷纷制订措施,搞好财政支农。
山东 山东省财政厅提出今年财政支农和农财工作的目标是“五高”:深化改革高要求、工作思路高起点、强化管理高水平、支农投入高幅度、资金使用高效益。
围绕上述目标,他们确立了今年的工作重点——做好加快农村社会化服务体系建设、保证财政收支平衡这篇文章,帮助农口事业单位广开服务门路,大搞多种经营,逐步减少财政补助。同时继续抓好粮食基地县及吨粮乡镇建设,抓好2500万亩荒山造林工程建设及3100公里海岸线以养殖海珍品为主的“海上山东”建设,抓好南四湖、东平湖等内陆湖面的养殖开发及高产高效农业的试验、示范、推广。
为保证目标的实施,山东省财政厅提出了四个支持。一是支持改革,围绕深化农村改革,支持省直农口行政管理部门探索兴办实体、转变职能、开展创收、压缩支出;二是支持开发,即继续做好黄淮海平原、黄河三角洲、世行贷款农业项目、滩区、库区以及低产果树等开发工作;三是支持水利建设,重点支持省内15条骨干河道、32座大型水库、136座中型水库的除险加固;四是支持农产品流通,采取倾斜政策,支持西...
党的十三届八中全会召开后,各地财政部门结合本地农业发展实际和全国农财工作会议的要求,纷纷制订措施,搞好财政支农。
山东 山东省财政厅提出今年财政支农和农财工作的目标是“五高”:深化改革高要求、工作思路高起点、强化管理高水平、支农投入高幅度、资金使用高效益。
围绕上述目标,他们确立了今年的工作重点——做好加快农村社会化服务体系建设、保证财政收支平衡这篇文章,帮助农口事业单位广开服务门路,大搞多种经营,逐步减少财政补助。同时继续抓好粮食基地县及吨粮乡镇建设,抓好2500万亩荒山造林工程建设及3100公里海岸线以养殖海珍品为主的“海上山东”建设,抓好南四湖、东平湖等内陆湖面的养殖开发及高产高效农业的试验、示范、推广。
为保证目标的实施,山东省财政厅提出了四个支持。一是支持改革,围绕深化农村改革,支持省直农口行政管理部门探索兴办实体、转变职能、开展创收、压缩支出;二是支持开发,即继续做好黄淮海平原、黄河三角洲、世行贷款农业项目、滩区、库区以及低产果树等开发工作;三是支持水利建设,重点支持省内15条骨干河道、32座大型水库、136座中型水库的除险加固;四是支持农产品流通,采取倾斜政策,支持西部地区农产品流通、加工、转化和增殖,提高西部地区农民的收入,促使东西部共同奔小康。
江苏 江苏省在“七五”期间努力增加农业投入的基础上,提出九十年代要更多地增加对农业的资金投入。一是确保财政支农资金和预算内农业基本建设投资逐步增加,增长幅度高于财政总支出的增长幅度。二是开拓疏通农业发展基金筹集渠道,按政策规定筹足筹齐。三是切实做好防洪保安资金筹集工作,省财政每年增加水利基建投资1000万元,市县财政要从机动财力中拿出2—4%用于水利投入,确保治理淮河、太湖工程的顺利进行。四是进一步完善和发展财政信用。五是发挥财政职能作用,加强各项支农资金的宏观协调。
在资金安排上,江苏省财政厅本着统一规划、突出重点、分批实施、注重效益的原则,一是支持水利建设,主要用于治理淮河、太湖,用于修复去年水毁工程以及流域性、区域性骨干工程;二是支持农村社会化服务体系建设和农业科技推广,继续支持800多个乡镇的基础设施建设和农机服务体系及苏南地区农村综合服务站的建设;三是从资金和政策上继续支持贫困地区发展经济;四是在稳定增产粮棉的基础上,促进多种经营的发展。
湖北 湖北省将对财政支农资金实行五个倾斜:
一是向农田水利建设倾斜,重点支持因灾毁损的农田水利设施,要加强水利资金的管理,保证专款专用,并积极配合水利部门,引导农民投工投劳。
二是向农业财源建设倾斜。积极开辟资金渠道,开展产粮大县的财源建设,增加产量大县的财政收入。同时,把村级经济发展纳入乡镇财源建设的总体规划,壮大集体经济实力。首先,支持乡、村利用当地资源进行开发性生产,兴办集体企业,增加统一经营收入;其次要加强村级财务管理,理顺村级财务关系,改变村级财务管理混乱的状况;第三,引导农民和集体增加投入,使村级经济走上自我发展的良性循环轨道。具体实施中,要切实按照“35730”目标,即使贫困地区村在“八五”期间纯收入分别达到3万、5万、7万,乡一级财政收入达到30万元,从而使村级经济得到明显改变。
三是向科技兴农和农村社会化服务体系倾斜。各级财政部门都选择出几个县、乡、村进行试点工作,探索社会化服务体系建设途径。对农业新技术的推广及重大的、具有长远意义的农业新科技成果的应用,在资金上予以保证。
四是继续向农业综合开发倾斜。理顺关系,使这项工作规范化地开展;搞好第二批开发区、项目区的评估和论准;积极筹措资金,保证开发资金及时到位;加强基金和项目管理,加强老开发区、项目区的检查验收工作,及时总结经验,使新的农业综合开发资金用出更大的成效。
五是向城市副食品基地倾斜。省辖市的财政支农投入,按照“服务城市”、“富裕农村”的原则,重点倾斜到城市副食品基地建设上来。省级财政继续支持黄石、宜昌、十堰、襄樊的“菜篮子”工程。
(本刊通讯员)