去年9月的中央工作会议,提出了搞好国营大中型企业的20条措施,为促进大中型企业生产经营良性运行创造了比较好的条件。作为财政部门应和有关部门一道,全面认真落实这些措施,使政策真正落到实处,发挥作用。当前国营大中型企业存在的问题。虽有外部原因,但内部管理上的问题也是制约经济效益提高的重要因素。帮助企业加强财务管理,抓好经济核算,练好企业经营管理上的内功,是财政部门义不容辞的责任。上海国营大中型企业户多、面广,为全面搞好大中型企业,在新的一年里,我们准备努力做好以下几方面工作。
一、把促产增收的重点放在增加有效供给上。当前我国经济运行中的一个突出矛盾就是一方面增长速度很快,一方面产品库存也在上升,不少产品由于货不对路,企业边生产边积压。上海是个加工工业城市,目前在社会总供给与总需求的矛盾得到基本缓解的基础上,财政部门促产增收要促在点子上,即促生产那些适销对路,消费者欢迎,有市场的工业品。我们将发动财税专管员,对全市工商企业商品库存情况进行全面调查,对那些超过正常储备期,销售有困难的产品,提请企业尽快调整生产计划,压产或停产,把资金、物资真正用于生产受消费者喜爱的产品上去。
二、发挥财政职能作用,促进企业提高产品档次。上海的食品行业多少年来在品种、质量上一直居于全国前列,但近年来由于设备改造滞后,包装装璜陈旧以及保质保鲜技术上没有改进,致使上海的糖果、饼干、蜜饯等类产品已远远落后于南方省区。对此,我们将进行广泛的调查,凡是企业技术力量雄厚,产品有市场,只需通过少量投资进行技术改造,便能使产品升档升级,面貌一新的,我们要从资金上给予支持,并实行必要的财政贴息扶持,促使企业尽快调整产品结构,努力生产那些产品新,质量好,效益高的产品。
三、加强企业内部管理,堵塞财源流失。应该说目前搞好国营大中型企业的外部环境已得到了很大的改善,国家在财税政策上给国营大中型企业的支持也是巨大的。现在的关键是企业内部的管理落后,亟待加强。加强企业内部管理,一是在开展扭亏增盈工作中,在抓好亏损企业扭亏增盈的同时,抓好盈利企业亏损产品的扭亏工作;二是抓好成本分析和对比,从内部管理上寻找降低成本的出路;三是加强企业外发加工管理,企业内部能生产的,就不外发加工;四是抓好基础管理,帮助企业建立健全各项规章制度,从管理中挖效益;五是加强资金投入管理,既讲投入,又讲产出,提高资金使用效益。