实现计划经济与市场调节的有机结合，关键在于转变观念，对“计划”和“市场”的含义有新的、科学的理解。所谓计划，第一，它不应该是脱离实际的主观意志，而应充分反映价值规律和市场供求关系；第二，它不应该是或主要不是指令性的，而是导向性、政策性的，主要通过经济手段而不是行政手段，通过政府部门的间接调控而不是直接调控来实现；第三，它不应该是事无巨细、无所不包的，而是粗线条的，主要管“宏观”、而不是管“微观”的。同样，市场也不应该是旧的传统观念上的市场，不是完全自发的市场，而是在国家计划和政策指导下的市场；不是单一的消费品市场，而是包括各种商品（消费品、生产资料、技术、信息、房地产）市场、金融市场、劳务市场、租赁市场的市场体系；不是封闭的市场，而是开放的竞争性市场。有了这样的共识，计划经济与市场调节的有机结合才有可能，才能结合得好。根据这样的认识，计划主要是管总量平衡和重大结构优化，管为市场运行创造良好的宏观环境，管公平分配；市场主要是管平等竞争，优胜劣汰。计划与市场的关系应当是：市场是基础，计划是主导，计划建立在市场的基础之上，市场处于计划的指导和协调之下。

（摘自《经济管理》1991年第7期，作者：郑延）