支农周转金回收工作是强化财政支农资金管理的一个重要环节，同时也是加速资金周转，提高资金利用率的一个有效途径。近年来，我们市财政部门针对支农周转金数额大、投放面广、回收难的实际，积极采取措施，制定办法，加强资金回收工作，收到了较好的效果。1990年，全市共回收各类到期周转金2550万元，占全年计划回收任务2400万元的106.3%。

一是建立规章，强化管理。我们市财政部门在总结过去周转金投放、管理、回收中的经验教训基础上，从1990年开始，建立并严格执行了三项周转金管理制度：（1）分级分项管理制度。按照市、县（市）、乡镇三级逐级落实周转金基金，采取准投放、谁管理、谁回收的办法，实行规范化管理。（2）下管一级制度。在拨款上，按照预算级次，市局拨县（市）局，县（市）局拨乡镇财政所，乡镇财政所最终把资金划到用款单位。资金的到期回收，按照同样的程序，一级抓一级，各司其责。这种下管一级制度，不仅有利于发挥资金的周转效益，而且还能够较好地避免人情钱、关系款问题，调动基层农财干部用好钱、理好财的主观能动性和责任感。（3）收放挂钩制度。为了充分调动各级回收周转金的积极性，我们市财政部门实行了收放挂钩的激励措施，即：谁按要求及时上解和完成回收任务，就给谁及时安排农业生产发展启动周转金和配套资金。反之，任务完成不好的，暂缓投入或缓期申报新的投资建设项目。

二是分类排队，主攻难点。从1989年开始，我们市财政部门对历年投放的支农周转金的使用情况及用款单位的经济效益和还款能力进行了具体分析，划分了四大类：（1）企业经营有方，经济效益好，有还款能力的；（2）企业经营不善，资金周转慢，不能按期还款的；（3）企业经营亏损，帐面出现红字，没有偿还能力的；（4）厂垮人散，债务不清，无法回收的。按照排队情况，从去年初开始，我们市财政部门采取既抱“西瓜”又捡“芝麻”，主攻借款大户，带动左邻右舍的回收措施，对大额还款单位进行重点催收，经常抓回收进度；对小额还款单位，采取“挤”的办法，从易处着手，在难处上突破，既帮企业促产增收，又抓到期周转金的回收上解。采取这一措施后，当年全市有89%的乡镇财政所提前完成了全年周转金回收任务。

三是责任到人，奖惩挂钩。我们市财政部门在周转金的回收工作中，以健全约束机制来促进回收。（1）实行目标责任制。市局首先确定全年全市回收总额目标，然后分解或确定各县（市）、区全年完成回收数和上解数。（2）实行岗位责任制。采取市局包县，县局包所，财政所包点的分片包干办法，层层落实回收人员、回收任务和回收时间。（3）实行监督责任制。在坚持下管一级的原则下，一级抓一级，层层用劲，层层回收，并且采取行政、经济、法律三管齐下的管理手段，确保各级任务的完成。