摘要:
四川省巴中县财政局积极改进农业税征管办法,强化征收手段,认真解决多年来的农业税征收难的问题,取得明显效果,近三年来,每年都提前两个月完成全年农业税征收任务。他们主要采取了以下十条措施:
一、把农业税征收任务层层分解落实到户。每年年初,县财政局将全年的农业税征收任务数下达到各区、乡。各区、乡财政所又分到每个村组和农户,并分别填发农业税任务通知单。同时,全县统一要求6月底前争取完成全年任务数的60%,10月底前完成全年任务。这样就使每个农户对缴纳农业税任务心中有数,早作安排。
二、财政局,农业银行通力协作,每到粮食收购季节,采用超定额贷款的办法,解决全县粮食收购资金不足的问题,收购粮食付现钱,改变了过去给农民卖粮打白条子欠帐、农民也借故拖欠农业税的现象。
三、严格划清税费界限,做到先税后费,互不混淆,过去,每到收获季节,农业税和乡村各种提留一齐征收,税费不分,加之有的乡村提留较多,农民意见较大,甚至出现拖欠税款不缴问题。现在,把农业税和其它提留分开,先征税,农民都积极缴纳。
四、采用教育、行政、经济、法律等手段,综合治理,强化征收工作。首先对贫困户、拖欠户、外出户等进行摸...
四川省巴中县财政局积极改进农业税征管办法,强化征收手段,认真解决多年来的农业税征收难的问题,取得明显效果,近三年来,每年都提前两个月完成全年农业税征收任务。他们主要采取了以下十条措施:
一、把农业税征收任务层层分解落实到户。每年年初,县财政局将全年的农业税征收任务数下达到各区、乡。各区、乡财政所又分到每个村组和农户,并分别填发农业税任务通知单。同时,全县统一要求6月底前争取完成全年任务数的60%,10月底前完成全年任务。这样就使每个农户对缴纳农业税任务心中有数,早作安排。
二、财政局,农业银行通力协作,每到粮食收购季节,采用超定额贷款的办法,解决全县粮食收购资金不足的问题,收购粮食付现钱,改变了过去给农民卖粮打白条子欠帐、农民也借故拖欠农业税的现象。
三、严格划清税费界限,做到先税后费,互不混淆,过去,每到收获季节,农业税和乡村各种提留一齐征收,税费不分,加之有的乡村提留较多,农民意见较大,甚至出现拖欠税款不缴问题。现在,把农业税和其它提留分开,先征税,农民都积极缴纳。
四、采用教育、行政、经济、法律等手段,综合治理,强化征收工作。首先对贫困户、拖欠户、外出户等进行摸底排队,做到心中有数。其次,采用召开群众大会,有线广播,黑板报等形式,广泛宣传税收政策,表扬纳税积极分子,教育批评拖欠税款的农户,不断增强广大群众的纳税意识。在调查摸底和宣传教育的基础上,对贫困户积极帮助寻找资金门路,让他们能按时交纳税款;对国家职工家属拖欠税款的,请单位扣发工资代交:对申请入党并已符合条件的积极分子和共产党员,必须带头交纳农业税;申请修建住房的农户,必须先交清农业税后再审批建房申请;对长期拒不交纳农业税的“钉子户”,依照税法严肃处理。
五、层层落实工作责任。以县、区、乡财政干部为骨干,建立区、乡、村、社干部征收网络,组成强有力的征收队伍,并将征收工作纳入每个干部的岗位目标责任制,任务分解到人,分片包干,形成上下左右齐抓共管的局面。现在一到征收季节,财政干部和区、乡、村、组干部集中时间,集中力量共同搞好征收工作,克服了过去那种征收农业税单靠农税干部的状况。
六、认真清理乱收费、乱摊派、乱筹资作法。1990年全县共砍掉乱收费、乱摊派、乱筹资519项,金额3162.4万元。其中农村83项,金额483.5万元,全县农民人平减轻负担4元。减轻后的农民负担只占上年人平纯收入的4.7%,没有突破“占上年人平纯收入的5%”的限额。
七、搞好农村税收检查,严肃税收法纪。每年由县财政局组织了一次全县农村“四税”政策检查,重点检查单位和个人执行税收政策的情况,看有无违反政策规定,越权或变相减免税收的情况,纳税人有无偷漏税和抗税不交的行为,征收人员有无执法不严,营私舞弊现象。对查出的问题,该纠正的纠正,该惩罚的惩罚。特别是对一些影响较大的问题,进行公开处理,扩大教育面,使国家的农村税收政策得到正确的贯彻执行。
八、及时解缴税款。一是不规定时间,不限金额,随收随缴;二是将“以银行汇出日期为准”改为“以银行收到日期为准”,同时,经常去营业所催问税收是否及时划解,避免银行部门截留挪用,难以及时划转的现象。
九、坚持税票税款同行。每缴一笔税款,必须在规定的时间内把所开税票的缴销联报县核销,避免单纯为完成任务而将其他资金”拉马填槽”,形成“上清下不清”的现象。
十、帮助农民发展经济,开辟财源,增加收入,为缴纳农业税创造有利条件。财政局把支援农民发展庭园经济作为密切联系群众的措施,全县区、乡财政干部在12个区80个乡共建立庭园经济重点联系户328户,开发经济项目9个,1990年创收达150万元。