为了适应工作发展的需要,根据我县财政监察人员不足的具体情况,从1986年起,我县聘任了一些财会人员做兼职财政监察人员。这些人大都具有一定的财会工作经验,能够积极维护财经纪律。我们县财政局根据切实搞好财政监察工作的需要,在1989年4月又调整了兼职监察员队伍,增聘了6名兼职监察员,使我县形成了一个财政监察网络。为充分发挥兼职财政监察员的作用,我们县财政局监察股采取了以下几点做法:
一、严格要求。兼职财政监察员的任务是,在各自的工作岗位上维护财政法规的贯彻实施;监察所管范围内的财会人员遵纪守法,严格按照规定处理一切帐务;协助领导和财政监察部门共同做好财政监察工作。由于他们是财务会计实际工作者,所以我们财政局监察股对他们提出严格要求。规定每季开一次例会,兼职监察员做了工作要及时汇报,发现问题要及时反映。同时,要求他们经常学习,不断提高自己的政策业务水平,熟练掌握财政方面的政策、法令和规定,做到“三过硬、三带头”,即思想过硬,行动过硬,作风过硬;带头艰苦奋斗、勤俭办事,带头执行财经纪律、维护财政法规的严肃性,带头反对行贿受贿、不搞歪门邪道。几年来,经过数次检查证明,我县兼职财政监察员在维护财经纪律、执行财政法规方面起了很好的表率作用。
二、积极帮助。兼职财政监察员的业务素质和思想政治素质虽然比较好,但也是参差不齐的。为了更好地开展财政监察工作,对这些同志需要从多方面给予帮助。为此,我们财政监察股以积极的态度为他们创造参加培训的机会。几年来,我们利用每季一次例会的时间、召开财务人员会议及我局其他股室训练会计人员的机会,给他们讲解财政监察业务、《会计法》和《关于违反财政法规处罚的暂行规定》等有关财政法规。同时,我们财政监察股还利用每年对兼职财政监察员工作进行检查的机会,对他们进行实际业务辅导。此外,我们还注意传帮带,就是组织专、兼职监察员集中一起活动,由专职监察干部带领,检查一个或几个项目,通过共同检查锻炼和提高兼职监察员的政策业务水平。1989年7月,我们用半个月的时间,组织全体兼职监察员分三个组对我县上半年的各项罚没收入、民政事业费、县乡医院的收支情况进行了检查。共查出应交未交的罚没收入款16.6万余元,民政事业费的违纪金额一万余元,并进行了适当处理。当兼职监察员工作中遇到难题时,专职监察人员积极设法帮助解决。如据一名兼职财政监察员反映,峪口乡坳坡村一户农民公开抗税不交,影响其他八户人家也拒不交纳农业税和农林特产税。我们立即组织人员到该村向农民讲清政策,帮助收了全部税款1300余元。这样既帮助兼职监察员解决了问题,又密切了专、兼职监察干部之间的关系。
三、压担子。几年来,我们监察股对兼职监察员采取压担子的方法,较好地发挥了兼职财政监察员的作用。县卫生局的一位兼职财政监察员在工作中自己严格执行财经法规,严把支出关。财政监察股就请他对下属单位财务活动进行审查监察。他严格执行,仅1988年他就纠正本单位违纪问题四起,纠正下属各单位的违纪问题六件。此外,他对下属各单位的财务活动,每年春、秋检查两次,根据执行财经纪律的情况,以百分制形式打分,检查完毕,还在系统内进行通报,并作为年终评比的依据之一,取得了较好效果。