摘要:
今年是国债还本付息的高峰期,需要同时办理七个年份、五个种类到期国债的还本付息工作,兑付的业务量大、任务重、核算手续繁杂。为了切实做好今年的国债还本付息工作,解决群众兑付难的问题,湖南省郴州地区在地区人民银行和地区国债推销委员会的精心组织下,采取了十项行之有效的措施,做好今年的国债兑付工作。
一、提高认识,转变观念。全区各级银行、财政从大局出发,提高认识,把完成今年的国债兑付工作看作直接关系到国家的信誉,关系到今后国债能否顺利发行,关系到广大持券人的利益和社会的安定团结的工作,当作一项政治任务来抓,以实际行动来维护国家的安定团结局面。同时,要求工作人员转变观念,视国债业务为己任,把做好国债兑付工作当作各家金融机构一项义不容辞的光荣任务,而不是额外的负担。
二、加强领导,上下一心。6月中旬,全区国债会议以后,地、县(市)在当地政府的领导下,成立由政府领导,财政、银行参加的国债领导小组,具体负责组织、推动、协调、本辖区内国债兑付工作,解决工作中出现的问题。同时,地、县(市)银行、财政部门把做好国债还本付息工作列入今年各级领导6—9月份的重要议事日程,分别确定了一名分管行长和局长抓...
今年是国债还本付息的高峰期,需要同时办理七个年份、五个种类到期国债的还本付息工作,兑付的业务量大、任务重、核算手续繁杂。为了切实做好今年的国债还本付息工作,解决群众兑付难的问题,湖南省郴州地区在地区人民银行和地区国债推销委员会的精心组织下,采取了十项行之有效的措施,做好今年的国债兑付工作。
一、提高认识,转变观念。全区各级银行、财政从大局出发,提高认识,把完成今年的国债兑付工作看作直接关系到国家的信誉,关系到今后国债能否顺利发行,关系到广大持券人的利益和社会的安定团结的工作,当作一项政治任务来抓,以实际行动来维护国家的安定团结局面。同时,要求工作人员转变观念,视国债业务为己任,把做好国债兑付工作当作各家金融机构一项义不容辞的光荣任务,而不是额外的负担。
二、加强领导,上下一心。6月中旬,全区国债会议以后,地、县(市)在当地政府的领导下,成立由政府领导,财政、银行参加的国债领导小组,具体负责组织、推动、协调、本辖区内国债兑付工作,解决工作中出现的问题。同时,地、县(市)银行、财政部门把做好国债还本付息工作列入今年各级领导6—9月份的重要议事日程,分别确定了一名分管行长和局长抓这项工作,保证国债兑付工作做到组织落实、人员落实、责任落实、网点落实、措施落实。
三、广设网点,充实人员。从以往的经验看,国债兑付难的一个突出问题是网点少、兑付人员不足。为此,我们今年扎扎实实地抓好增设网点、充实人员的工作,除各家银行处、所、部对外挂牌办理兑付外,还采取多渠道办理兑付的办法,增加了证券公司、邮政储蓄部门、信托投资公司、乡财政所、信用联社、城市信用社以及部分储蓄所等机构办理兑付,全区今年共设兑付点302个,参加兑付的人员1200余人,分别比去年增长50.1%和53%。要求这些兑付点善始善终,未经人民银行二级分行批准不得自行取消,为做好国债兑付工作打下了坚实的基础。
四、精心组织,广泛宣传.在国债兑付前,我们作了充分的准备,进行了周密的安排。主要有以下几点:一是召开会议,布置工作。6月14日至15日,地区人民银行与地区财政联合召开了由各县(市)银行、财政,邮政储蓄部门负责同志参加的全区国债工作会议,对今年的国债兑付工作进行了布置,各县(市)又根据地区的会议精神召开了各兑付点负责人、经办人会议。二是各兑付行、局6月下旬普遍举办了各种形式的学习班、培训班,对所有参加兑付的工作人员进行强化训练。三是人民银行国库科组织调运了兑付清单等各种兑付凭证15000余本及时发送到各个兑付点。四是地区财政局、人民银行联合签印了6000余份兑付宣传资料,将兑付时间、中签号码、兑付网点及监督电话张榜公布,张贴至乡村、大街、小巷及各兑付点。地区财政局还从省里调运13000套国债到期还本付息计算小卡片,发至各地,有的县还统一制作了兑付网点的牌子。五是充分利用电视、广播、报刊、简报、宣传栏等多种形式,大力宣传兑付国债的有关事宜,做到家喻户晓。
五、密切配合,通力协作。国债兑付时,地、县(市)财政局、银行在基本分工的基础上,搞好三个配合、一个结合。一是地、县(市)财政、人民银行配合、共同研究布置兑付实施办法,搞好组织领导工作。二是各专业银行及其他金融机构的兑付点之间密切配合,防止兑付过程中出现互相推诿、扯皮现象,做好兑付帐券、帐款、帐务核算工作。三是银行、财政上下之间配合,落实兑付实施方案和具体办法,确保兑付任务完成。四是兑付与揽储结合,做到一手抓兑付,一手抓储蓄,通过国债的兑付促进储蓄存款的增加。
六、改变作风,上门服务。银行和财政局把兑付国债同学雷锋活动结合起来,在保证帐、款、券安全的前提下,利用节、假日休息时间主动深入到工矿企业、乡村,上门服务,办理预约集中兑付。方便群众,改变等客上门的工作作风,通过国债兑付工作,密切政府与群众的联系。
七、检查督促,评比竞赛。今年国债刚开始发行时,由地区人民银行牵头联合地区国债推销办及各专业银行中心支行拟定了《郴州地区金融机构发行、兑付国债竞赛办法》,发至各金融机构,由地区人民银行及国债推销办公室组织实施并进行检查督促。一是检查债券款项上划情况,看有无积压的现象。二是检查兑付前的准备工作,看门前有无宣传牌,有无醒目的兑付标志、兑付场地、人员落实情况等。三是检查兑付中是否按时开点、有无以种种理由拒绝兑付的现象等。通过检查评比,对于好的单位和个人予以表彰,对于做得较差的单位,既要通报批评,还要给予经济处罚,从而推动国债兑付工作的顺利进行。
八、认真审查,严格核算。各兑付点在受理国债兑付时,既加强服务,方便群众兑付,又认真审核,严格把关,防止误兑、错兑,对于伪造、涂改国债中签号码的违法分子,一经发现,除予以没收外,还要报告公安部门追查处理。在兑券时,要按照上级行的文件规定,严格手续、加强复核,确保帐、款、券不错不乱。
九、常年兑付,方便群众。为了方便人民群众兑取国债本息,我们除搞好“规定兑付期”的工作外,还根据现有的区域划分及机构设置情况,在各县(市)保留了2—3个常年兑付点,以解决人民群众持有的到期国债在规定的兑付期内未能及时兑付而又急需用钱的困难。
十、打击贩子,维护信誉。最近一段时间,在我区城市、乡村,一些不法分子大肆进行国债黑市交易,以低价收购国家债券,严重损害了国债信誉。为了维护人民群众的利益,我们组织公安、工商、银行、国债推销办的有关人员,对进行非法交易的国债贩子进行了严厉的打击,如永兴县抓获国债贩子三起共7人,没收非法收购的国债2199元,并罚款1051.50元,较好地维护了国债信誉。