摘要:
委员长、副委员长、各位委员:
全国人大财经委员会对国务委员兼财政部部长王丙乾代表国务院所作的《关于1989年国家决算的报告》及国家决算草案,进行了审查与讨论。现将审查意见报告如下:
国务院提出的1989年国家决算,总收入为2947.87亿元,完成批准预算的103.2%;总支出为3040.2亿元,完成批准预算的103.7%;决算赤字为92.33亿元,比批准的预算赤字74亿元超过18.33亿元。其中,中央决算赤字109.86亿元,国务院已决定向人民银行透支弥补;地方决算结余17.53亿元,按现行财政体制规定,应留归地方财政支配使用。
在去年国家预算执行的过程中,我国部分地区一度发生动乱和暴乱的干扰,使国民经济受到了相当大的损失,加之去年下半年工业生产速度回落过猛,都对财政收支有影响。在这种情况下,这一年的财政收入仍然超额完成了批准的预算。这是全国人民贯彻治理整顿、深化改革的方针,努力增产节约,各单位和人民群众增强了纳税观念,以及税收征管工作有了加强所取得的成果。从财政支出的情况看,这一年用于支持、发展农业生产和教育事业方面的开支超额完成了预算,同时,增加了其它一些必要的开支。财经委员会认为,去年国家预算执行的结果基本上是好的...
委员长、副委员长、各位委员:
全国人大财经委员会对国务委员兼财政部部长王丙乾代表国务院所作的《关于1989年国家决算的报告》及国家决算草案,进行了审查与讨论。现将审查意见报告如下:
国务院提出的1989年国家决算,总收入为2947.87亿元,完成批准预算的103.2%;总支出为3040.2亿元,完成批准预算的103.7%;决算赤字为92.33亿元,比批准的预算赤字74亿元超过18.33亿元。其中,中央决算赤字109.86亿元,国务院已决定向人民银行透支弥补;地方决算结余17.53亿元,按现行财政体制规定,应留归地方财政支配使用。
在去年国家预算执行的过程中,我国部分地区一度发生动乱和暴乱的干扰,使国民经济受到了相当大的损失,加之去年下半年工业生产速度回落过猛,都对财政收支有影响。在这种情况下,这一年的财政收入仍然超额完成了批准的预算。这是全国人民贯彻治理整顿、深化改革的方针,努力增产节约,各单位和人民群众增强了纳税观念,以及税收征管工作有了加强所取得的成果。从财政支出的情况看,这一年用于支持、发展农业生产和教育事业方面的开支超额完成了预算,同时,增加了其它一些必要的开支。财经委员会认为,去年国家预算执行的结果基本上是好的。
第七届全国人民代表大会第三次会议已授权全国人民代表大会常务委员会审查和批准1989年国家决算。财经委员会经过审查,建议本次会议批准国务委员兼财政部部长王丙乾代表国务院所作的《关于1989年国家决算的报告》,批准1989年国家决算。
在国务院提出的1989年国家决算报告中,还报告了1990年1至5月份国家预算的执行情况。财经委员会认为,今年年初以来,全国人民继续贯彻治理整顿、深化改革的方针和一系列措施,取得了明显成效。夏粮获得丰收,工业生产从3月份开始回升,市场物价基本稳定,国家外汇储备增加,国民经济正朝着好的方向发展。但是,财政情况仍然相当困难,工业的产成品积压仍在增加,经济效益下降的情况尚待扭转,企业拖欠税利和“三角债”的情况还相当严重,致使财政收入增长缓慢,同财政支出的增长不相适应。这些问题需要继续采取措施,认真加以解决,以保证1990年国家预算的实现。
为了实现今年的预算,各地区、各部门都要认真贯彻中共十三届五中、六中全会精神和七届全国人大第三次会议的决议,正视困难,振奋精神,增强信心,努力工作。财经委员会在审查1990年预算草案时,曾对实现1990年国家预算提出六条意见,希望继续贯彻。现在根据1至5月预算执行中反映出的问题,建议国务院和各级地方政府:(一)抓紧双增双节工作,抓紧落实增收措施。(二)切实抓紧清理“三角债”的工作,搞活企业,增加有效供给。(三)加强税收征管工作,严格税收减免,严禁越权减免税收;对拖欠的税利要抓紧清理和收缴工作。(四)各项支出要严格按照预算进行控制,精打细算,厉行节约。(五)各级领导干部要严格执法,令行禁止,以身作则,廉洁奉公,带头节俭。对于一切腐败现象,要继续采取严厉措施,坚决查处,触犯刑律的要依法惩办。
以上意见,请予审查。