摘要:
上海市嘉定县财政局是财税没有分家的基层局。1989年以来,他们围绕治理整顿大力组织财政收入,取得了明显的成绩。截至1989年9月底,财政收入33738万元,比1988年同期增长33.2%,增收8412万元。
一、强化组织收入意识。1988年以来,嘉定县财政局对所属乡财政实行了递增包干的新体制,这就产生了财政包干后组织收入要不要抓紧,治理整顿与组织收入的关系是什么等问题,少数同志认为财政包干后,只要完成包干任务,多收少收都是乡里的,治理整顿将会控制速度影响收入等。针对这些情况,嘉定县财政局及时组织学习全国财政,税务两个工作会议的精神,分析递增包干体制对县乡财政的好处,明确既要贯彻治理整顿,又要大力组织收入;既要在治理整顿中促进生产,又要从促进生产中实现增产增收;既要完成包干任务,又要按政策收足;既要依法治税、强化管理,又要实事求是,力争超收。使全局上下思想统一,步调一致。
二、掌握情况,分析税源,做到心中有数。1989年初他们发动全体税收专管员搞税源调查,摸清税源变化因素,以此编制收入计划。对税源在50万元以上的大户,要求各财税所所长要亲自掌握情况,经常进行税源分析。他们还定期召开有计划员、财税所所长参加的税...
上海市嘉定县财政局是财税没有分家的基层局。1989年以来,他们围绕治理整顿大力组织财政收入,取得了明显的成绩。截至1989年9月底,财政收入33738万元,比1988年同期增长33.2%,增收8412万元。
一、强化组织收入意识。1988年以来,嘉定县财政局对所属乡财政实行了递增包干的新体制,这就产生了财政包干后组织收入要不要抓紧,治理整顿与组织收入的关系是什么等问题,少数同志认为财政包干后,只要完成包干任务,多收少收都是乡里的,治理整顿将会控制速度影响收入等。针对这些情况,嘉定县财政局及时组织学习全国财政,税务两个工作会议的精神,分析递增包干体制对县乡财政的好处,明确既要贯彻治理整顿,又要大力组织收入;既要在治理整顿中促进生产,又要从促进生产中实现增产增收;既要完成包干任务,又要按政策收足;既要依法治税、强化管理,又要实事求是,力争超收。使全局上下思想统一,步调一致。
二、掌握情况,分析税源,做到心中有数。1989年初他们发动全体税收专管员搞税源调查,摸清税源变化因素,以此编制收入计划。对税源在50万元以上的大户,要求各财税所所长要亲自掌握情况,经常进行税源分析。他们还定期召开有计划员、财税所所长参加的税源分析汇报会,在税源分析的基础上调整收入计划。对税款在百万元以上的57户重点税源大户,按月掌握变化情况、汇制成重点户分析表,及时掌握税源变化情况。县财政局长及有关股室的同志经常深入到乡镇了解生产发展中的困难,预测税源变化的情况,使全局上下都掌握税源变化趋势,有针对性地采取措施。
三、层层落实任务,局所签订“完成税收收入目标责任书”。1989年为了把组织收入工作建立在更加可靠的基础上,他们与所属财税所签订了“完成税收收入目标责任书”。规定了各财税所1989年应完成的收入指标;完成这个指标的措施以及奖惩规定。各财税所把指标措施立即落实到组到人,也明确了所对组的奖惩办法,极大地调动了广大财税干部组织收入的积极性。1989年上半年执行结果,绝大部分财税所收入任务“双过半”,为全年收入超4亿奠定了基础。
四、开拓财政信用,缓解资金不足。资金紧张是治理整顿中的突出矛盾,制约着经济的发展。针对这一情况,嘉定县财政局由局长带领有关股室同志,在全县范围内分三片邀请了乡镇长,工业公司经理,财税所长,召开资金短缺情况调查会。据对该县210户企业的统计,全年需资金16515万元,如能解决可增产值1.7亿元,增利9460万元,增税6300万元。为此。该局运用财政信用,开拓资金渠道,上半年筹集资金6796万元,支持了近328户企业的技术改造和流动资金的需求,预计可增产值9270万元,增利945万元,增税875万元,对实现财政收入较大幅度的增长起到了积极作用。
五、强化征收管理。针对当前偷漏税收面广量大的实际,县财政局一方面增派力量加强个体临时经商户的管理,充实加强检查中队;另一方面配合税检室,在全县重点集镇多次进行突击检查,并狠抓大案要案,开展反偷漏斗争。全县除按期完成所得税汇交清算外,检查补收税款达600余万元外,还征收临商税1476万元,比上年同期增长47.9%。另外,他们还对个人收入调节税、新开征的印花税等都加强了管理。个人收入调节税收入达60余万,比1988年增长两倍以上。
六、坚持依法治税、严格减免税制度。1989年,他们对历年已审批的减免税企业按规定进行了复查;对全年新办企业的减免税,坚持做到情况清楚、数据准确,实行集体审批;对已到期或按规定恢复征税的企业或项目及时组织力量进行纳税辅导。据测算,通过这项措施增收税款约占1989年增收收入的20%左右。