摘要:
1989年我市保值公债推销任务为1.8亿元,到1989年10月底,实际完成18217万元,为任务的101.2%,超额完成任务217万元。其中各专业银行、金融机构和邮政部门柜台销售7424万元,占全市完成任务的40.64%;财政部门的网点销售722万元,占任务的3.97%;各级国库券办公室组织推销10091万元,占任务的55.39%。
一、各级领导重视,措施得力
国务院《关于发行1989年保值公债的通知》下发后,市政府领导极为重视,市委常委会、市政府主要领导,市人大常委会先后听取了市财政局提出的发行保值公债初步意见的汇报,研究和制订了全市保值公债发行的措施,对发行保值公债工作作了专门部署,下达了任务,并对市国库券推销委员会进行了调整和充实,还分别召开各区、县和有关部门国债发行专业工作会议和全市动员大会,进行统一部署。
根据国务院“通知”要求,我们采取坚持分配任务与广泛动员、促进自愿购买相结合的原则,在广泛调查和测算的基础上,对分配我市发行保值公债1.8亿元的任务,按照我市1989年发行国库券的比例,进行了统一分配。同时,市政府规定,完不成任务的部分,用单位的预算外资金购买。行政、事业单位如用预算外资购买仍不足的,则用预算内包干经费购买...
1989年我市保值公债推销任务为1.8亿元,到1989年10月底,实际完成18217万元,为任务的101.2%,超额完成任务217万元。其中各专业银行、金融机构和邮政部门柜台销售7424万元,占全市完成任务的40.64%;财政部门的网点销售722万元,占任务的3.97%;各级国库券办公室组织推销10091万元,占任务的55.39%。
一、各级领导重视,措施得力
国务院《关于发行1989年保值公债的通知》下发后,市政府领导极为重视,市委常委会、市政府主要领导,市人大常委会先后听取了市财政局提出的发行保值公债初步意见的汇报,研究和制订了全市保值公债发行的措施,对发行保值公债工作作了专门部署,下达了任务,并对市国库券推销委员会进行了调整和充实,还分别召开各区、县和有关部门国债发行专业工作会议和全市动员大会,进行统一部署。
根据国务院“通知”要求,我们采取坚持分配任务与广泛动员、促进自愿购买相结合的原则,在广泛调查和测算的基础上,对分配我市发行保值公债1.8亿元的任务,按照我市1989年发行国库券的比例,进行了统一分配。同时,市政府规定,完不成任务的部分,用单位的预算外资金购买。行政、事业单位如用预算外资购买仍不足的,则用预算内包干经费购买。财政不得追加经费支出指标。各金融机构和邮政部门必须努力完成各区、县政府分配的发行任务,完不成任务的部分,由各区、县政府用地方预算外资金认购,如仍完不成任务的,由市财政在支出结算时从该区、县预算内资金中扣缴。为保证发行目标的落实,各级政府、财政部门和各单位的领导同志亲自挂帅,将保值公债发行任务合理分解落实到基层单位,并对保值公债的发行工作进行组织协调,检查督促,及时解决工作中出现的问题,从组织上、制度上、措施上、工作上来确保任务的完成。
二、大力宣传,深入发动
一是大造舆论,多形式、多层次地广泛宣传。我们通过报社、电台、电视、幻灯、答问、广告画和基层有线广播、板报等形式进行宣传,使购买保值公债家喻户晓,深入人心。二是开展以爱国主义为中心内容的宣传教育活动,大讲坚持“四项基本原则”是立国之本,改革开放是强国之路;大讲热爱党、热爱社会主义;大讲为国分忧是光荣的政治任务:大讲购买保值公债是功在国家、利在自己;促进了自愿购买。三是突出宣传购买保值公债不仅政治上光荣,而且经济上实惠。在印发的问答宣传提纲和彩色画中,通俗易懂、一目了然地突出宣传了保值公债利率的优惠,深受人们的欢迎。经过广泛宣传,群众购买保值公债的热情普遍高涨。如省直机关礼堂、车队等4个单位经过宣传动员,几天时间内职工就购买6.5万元,为任务的4.55倍。
三、多渠道、多形式、多层次办理发行,方便群众购买
我们在发行渠道上,是通过银行、信用社、财政和邮政等部门多渠道进行销售的;在发行方式上,采取既分配任务,组织动员认购,又搞柜台推销;在发行层次上,从市、县、区直至街道和乡镇,每一级都设有销售点,方便群众购买。
四、财政试办发行
根据国务院关于多部门、多渠道组织办理保值公债发行的决定,我们发动全市各级财政部门积极参与保值公债发售工作。一是开放门点,充实力量。全市财政部门在原有7个转让门点的基础上,又增加2个点。江汉区、江岸区等区财政部门利用办公室自办“窗口”对外发售。到1989年10月底已发售债券722万元。二是加强安全保卫措施,明确专(兼)职保卫人员,租用银行金库,制定进出库保卫制度等。三是热情服务,方便顾客,积极宣传,耐心解释。
五、银行积极配合
一是在调券上给予配合。由于各区经济条件不同,对券面的要求不一样,我们会同市人民银行到城区各专业银行办事处,互调券面,适应了发行工作的需要。二是各专业银行以国家利益为重,正确处理好发行保值公债与吸收储蓄存款的关系,积极办理保值公债发售业务。三是在保证保值公债款及时足额入库方面给予配合。市人民银行明确规定,保值公债款必须及时上划,并依据我们每周向人民银行通报的各县区发行进度情况,核对各专业银行解交入库的金额,及时进行督促。市人民银行还组织专业人员深入各级银行检查压款情况,予以通报。