摘要:
本刊讯:国务院新近召开了全国计划会议和全国财政工作会议,根据党的十三届五中全会的精神,本着认真贯彻进一步治理整顿和深化改革的方针,具体部署了1990年的经济工作。会议要求各级领导、广大干部和职工,振奋精神,增强信心,扎扎实实地做好1990年的经济工作,使国民经济保持平稳发展。
会议期间,国务院总理李鹏、副总理姚依林听取一些省、市、自治区负责人的汇报并作了重要讲话。吴学谦、李铁映、秦基伟、王丙乾、邹家华、陈希同、罗干等国务院领导同志出席了会议。
会议分析了我国目前的经济形势。会议认为,经过一年来的努力工作,在全国范围内治理整顿和深化改革取得了比较明显的进展,整个经济情况正在向好的方向发展。突出表现在连续几年的经济过热已经降温;前些年持续过高的工业增长速度,就全国和1989年全年来看,已经降到比较合理的水平;农业生产获得较好收成;投资需求和消费需求膨胀的势头有所减缓;银行贷款规模和货币投放得到有效控制,城乡居民储蓄有了较大的增长;零售物价上涨幅度逐月降低,一些商品的价格甚至稳中有降,广大群众对涨价的紧张心理已基本消除。这些事实证明,党中央、国务院采取的以控制需求、调整结构为重点的一系列治...
本刊讯:国务院新近召开了全国计划会议和全国财政工作会议,根据党的十三届五中全会的精神,本着认真贯彻进一步治理整顿和深化改革的方针,具体部署了1990年的经济工作。会议要求各级领导、广大干部和职工,振奋精神,增强信心,扎扎实实地做好1990年的经济工作,使国民经济保持平稳发展。
会议期间,国务院总理李鹏、副总理姚依林听取一些省、市、自治区负责人的汇报并作了重要讲话。吴学谦、李铁映、秦基伟、王丙乾、邹家华、陈希同、罗干等国务院领导同志出席了会议。
会议分析了我国目前的经济形势。会议认为,经过一年来的努力工作,在全国范围内治理整顿和深化改革取得了比较明显的进展,整个经济情况正在向好的方向发展。突出表现在连续几年的经济过热已经降温;前些年持续过高的工业增长速度,就全国和1989年全年来看,已经降到比较合理的水平;农业生产获得较好收成;投资需求和消费需求膨胀的势头有所减缓;银行贷款规模和货币投放得到有效控制,城乡居民储蓄有了较大的增长;零售物价上涨幅度逐月降低,一些商品的价格甚至稳中有降,广大群众对涨价的紧张心理已基本消除。这些事实证明,党中央、国务院采取的以控制需求、调整结构为重点的一系列治理整顿措施,已经、正在、并将继续发挥积极作用,国民经济正朝着良性循环的方向发展。对治理整顿所取得的初步成效,既不能估计不足,也不能估计过高。必须看到,导致通货膨胀的一些基本因素尚未消除,影响经济稳定的一些深层次问题还没有从根本上得到解决。
会议认为,1990年是治理整顿和深化改革的关键性一年。我国的经济今后能否真正实现持续、稳定、协调发展,根本的问题是能否在坚持压缩总需求的前提下,使经济结构有明显改善,经济效益有明显提高。调整结构和提高效益要比压缩需求、降低速度困难得多。从这个意义上讲,1990年我国的治理整顿进入了攻坚的阶段。如何对待治理整顿面临的困难,对各级领导干部是一次严峻考验。到会同志认为,关键是要有一个好的精神状态。要知难而进,坚定不移地推进治理整顿,同时注意研究新的情况、克服新的困难、解决新的问题,从而把经济工作推向前进,这是我们应该采取的正确态度。出席会议的同志们深信,尽管我国经济确实遇到不少困难,但是也有许多克服困难的有利条件,在经过一段艰苦的工作以后,经济中的不稳定因素一定会逐步消除,整个经济会从困难中走出来,走上健康发展的坦途。
会议经过讨论,明确了1990年经济工作的指导思想。1990年经济工作的任务是复杂的和艰巨的。总的指导思想是,在保持社会稳定的前提下,积极推进治理整顿和深化改革。社会稳定和治理整顿是相辅相成的。社会不稳定,治理整顿难以顺利进行。不搞好治理整顿,大局也难以稳定。1990年的经济工作,必须树立向治理整顿深化改革目标前进一步的思想;树立各方面都要真正过紧日子的思想;树立注意统筹兼顾、瞻前顾后的思想;树立在治理整顿中注意稳定大局的思想;树立把治理整顿和改革开放紧密结合起来的思想,保持改革开放政策的稳定性与连续性。各地区、各部门、各行各业都要把思想和工作切实转到治理整顿和深化改革上来。
会议要求各地区、各部门、各行各业1990年要着重抓好下列几项工作:
切实加强农业,力争粮食棉花等主要农产品有一个好收成。1990年从中央到地方都要增加对农业的投入;坚持化肥、农药、农膜等农业生产资料的专营工作,并结合实际情况加以改进;做好“科技兴农”,积极推广那些花钱较少、增产显著的实用农业科技成果;进一步稳定和完善农村家庭联产承包责任制,发展各种形式的农业服务体系,逐步建立健全双层经营体制;积极引导农民增加对农业的投入,组织农民兴修水利和整治农田,增加劳动积累;认真按照调整、整顿、改造、提高的方针,积极引导乡镇企业健康发展。全国上下、各行各业都要动员起来,大力支援农业,齐心合力办好农业,力争1990年农业比1989年有一个更好的收成,结束农业连续几年的徘徊局面。
从各个方面采取积极措施,努力保持工业生产的适度增长。搞好1990年的工业生产,一要切实把工业生产的重点放到调整产品结构和提高经济效益上来。二要采取多种有效措施,把关系国计民生的经济效益好的大中型企业的生产保上去。三要千方百计搞活流通,使货畅其流。四要加强对重要生产资料的经营管理,以保证国家重点生产建设的需要。五要搞好对工业生产的组织领导和调度。
此外还要积极开拓生产、多种经营和服务门路,努力安排待业人员;严格加强市场物价管理,控制1990年物价上涨幅度,稳定市场,安排好人民生活;坚持紧缩方针,继续压缩固定资产投资规模、调整投资结构,继续严格控制信贷规模和货币发行、合理调整信贷结构,大力增收节支,反对浪费、厉行节约;努力增加出口、压缩进口,保持外汇收支平衡;重视科学和教育事业的发展,严格控制人口增长。
会议着重指出,治理整顿和深化改革是相辅相成的,不应该把它们割裂开来,更不应该对立起来,而应该把它们很好地结合起来。治理整顿要为改革的深入和健康发展创造条件,改革要为实现治理整顿的目标服务。会议重申,农村实行家庭联产承包责任制不变,企业承包责任制不变,厂长负责制不变,在坚持公有制为主体的前提下发展多种经济成份的政策不变,中央对地方实行财政包干的体制不变,继续引进先进技术、利用外资和吸引外商来华投资等对外开放政策不变,经济特区和沿海开放地区的基本政策措施不变。总之,在治理整顿期间,要在保持政策稳定性和连续性的基础上,本着兴利除弊的原则,对各项改革开放措施进行充实和完善,使治理整顿和改革开放相互配合,以保证和促进我国经济的稳定发展。
会议强调指出:经济是基础,政治是经济的集中表现。做好1990年的经济工作,对于稳定经济全局,保持政治稳定和社会安定,都有至关重要的意义。中国是统一的国家,中国的经济是统一的经济。党中央、国务院定下来的事,各地方、各部门一定要尽力做好,不能打折扣,不能各行其是。会议要求,各地区、各部门、各行各业加强全局观念,自觉地维护全局利益、全国利益,认真改进工作作风,把各项经济工作任务落到实处。