我省财税信息中心是在1986年全国财税部门计算机应用工作会议以后,经省人民政府批准于1987年8月成立的,其主要职责是负责全省财税信息系统的建设与运行,负责全省财税部门计算机的应用、开发和维修,负责财税信息的收集、处理与反馈,为领导决策和财税业务提供服务。目前省财税信息中心内部设硬件、软件、应用3个业务组,现有业务技术人员18人,拥有各种型号的微型计算机16台,拥有传真机和轻印刷设备各1套,微机通讯可直达全省10个地市和27个县区。两年来,在财政部计算中心的指导下,在各级财税部门领导的支持下,经过全体同志的共同努力,基本上完成了财政部计算中心和省财政厅机关交给的各项任务。
一、细致调查,周密设计,做好系统规划工作
系统规划是财税信息系统建设的前提条件和基础环节。系统规划工作的质量如何,直接关系到系统建设的顺利进行和系统的良性运行。为了加强对系统规划工作的组织和领导,1987年3月份我们成立了由省和西安市财税部门的领导以及各业务处室负责人组成的陕西省财税业务信息系统规划领导小组,下设规划办公室,具体负责信息调查、系统规划和机构筹建工作。工作开展顺利,1987年6月份完成了省、地、县三级财税业务信息调查,同年8月份成立了省财税信息中心,各地市相继建立了信息站,9月份向财政部规划办上报了陕西省财税业务信息系统规划(草案),得到财政部的原则批准,并给予了较好的评价。
在信息调查中,我们抽调85人,由规划办统一部署,按照财政部计算中心检发的调查方案,结合我省的情况,重新设计了数据信息量、文字信息量和业务联系信息量3种调查表,采取普遍调查与典型调查相结合,表格统计与座谈询问并用的多种调查方式,历时两个月,圆满地完成了业务信息量调查任务,为系统规划工作奠定了良好基础。
在信息调查的基础上,我们即着手系统规划的制定工作。按照全国财税业务信息系统规划的基本要求,结合我省财税业务信息现状的分析,以及本省的经济现状、通讯条件、科技基础、财力可能等要素,本着适合部门特点,满足目前需要,考虑未来发展的原则,对我省的系统结构和实施步骤进行了认真的设计;同时按照机构优化、结构合理、精干实效的原则,进行了系统的组织机构和人员配备设计。
二、积极开发,热情服务,做好应用开发工作
财税信息中心的宗旨就是运用以计算机为主体的现代化管理手段.为财税业务提供良好的服务,两年来我们在组织宣传、开发应用、提供服务三方面下了一些功夫,也收到了一定成效。
在组织宣传方面,我们认为,作为一个新成立的部门,一批新参加工作的同志,从事着一项新的工作,应当做好组织宣传工作,使领导上和各方面了解财税信息工作,认识计算机的优越性.我们注意利用各种机会进行宣传。最初是用计算机打印工资表,只要大家领工资签字,就知道省财政厅机关已经有了计算机,通过打印一些送阅材料,设置各种比较漂亮的字体,向各处室发送,利用财政会议向各地市的与会代表发送,并实际表演应用软件,使他们了解计算机的功能,从而也纠正一些对计算机的不正确认识。在宣传中我们注意了既宣传计算机的优越功能,应用软件的简单易学、使用方便等特点,使人们解除对计算机的神秘感,同时又宣传计算机操作的科学要求和软件开发的复杂程度,使人们体谅计算机技术人员的工作辛苦。经过两年来的努力,现在我省财政厅各业务处室的同志基本上改变了对计算机应用工作的怀疑观望态度、过去是我们去请人家用计算机,现在是人家找上门来要用计算机。
宣传的目的是为了推广应用,要推广应用就必须有好的软件,从信息中心成立起,我们就注意到了软件开发的重要性和迫切性。两年来,我们自行开发并投入应用的软件主要有:
(1)财政总决算处理。用DBASEI开发,在1987年决算中我省省地两级和西安市各县区已投入应用;(2)预算外决算处理。于1986年初用DBASEI开发,随后又转换为DBASEI开发。从处理1985年决算开始已连续使用3年,该软件曾参加1986年全国计算机应用展览,获得大会二等奖;(3)工业企业财务决算处理.用DBASEⅡ开发,在1987年决算中我省省地两级已投入应用;(4)商业企业财务决算处理。用DBASEⅡ开发,在1987年决算中省地两级已投入应用;(5)预算执行月报表处理。用DBASEⅡ开发,从1988年4月份起我省省地两级通过微机远程通讯使用;(6)企业财务处七种快报处理。用DBASEⅡ开发,随后又转换为DBASEⅡ开发。从1986年6月份起开始使用;(7)文教财务预算执行情况报表处理。用LOTUS集成软件开发,于1988年5月份在省地两级通过微机远程通讯使用;(8)外事财务月报表处理.用GCRS通用报表处理软件开发。于1988年初开始使用;(9)省财政厅机关工资管理软件.用DBASEI开发,从1986年4月起使用:(10)省财政厅机关人事档案管理软件。用DBASEI开发,即将交付使用。
计算机在财税业务中的应用,使财税部门的办事效率得到了较快的提高,过去用手工处理财政总决算,汇总处理要几个人一周的时间,1988年我们用微机报送软盘进行汇总处理仅用了53分钟。
财税信息中心是一个为领导决策和财政业务服务的单位。因此,我们在开展工作的过程中,始终把满足业务需要,提供良好服务放在第一位。企财、农财、预算等业务处室配备了微机,我们及时派人去处室协助工作,提供学习资料,辅导业务人员上机操作。为了尽快普及微机应用,除了我们组织地市人员培训外,我们还对各处室的业务人员进行了普及培训。到目前已组织各种类型的培训班六期,参加人员183人次,这些同志经过培训后已基本掌握了微机操作与使用技术,有的已自行开发了一些应用软件。对基层工作中遇到的问题我们也及时设法给予解决,信息中心成立以来,我们经常组织人力到各地市巡回服务,从1987年8月份至1988年9月,信息中心的同志到基层服务共31人次,累计时间249天,服务内容包括机房装修、设备安装、应用指导、机器维修等。
两年来,虽然我们做了一些力所能及的工作,但离财税工作的迫切需要,尤其是财税改革对信息工作的要求,还相差甚远。现在,中央已经把信息工作提到了振兴民族,繁荣经济的战略地位,李鹏总理在今年的全国财政工作会议上对财税部门的现代化管理手段尤其是计算机应用问题也提出了比较高的要求,加之国家已经把财税信息系统列为全国12大信息系统之一,这些就为我们今后工作的开展提供了良好的条件,只要我们共同努力,艰苦创业,开拓前进,财税部门的计算机应用工作就一定能搞上去。