我们福建省财政厅办公室搞财政信息工作是从1986年10月份开始的,编发了《财政信息》。目前已在地市和部分县区的财政部门及财政厅所属机构建立起财政信息网络,聘请了126名信息员,平均每4天编发一期《财政信息》。在实践中我们体会到,《财政信息》是财政厅和各级财政部门加强工作联系的重要工具和桥梁,搞好《财政信息》是提高工作效率的重要途径,有利于完成各项工作任务。我们在搞好《财政信息》中的主要做法是:
一、围绕着省委、省政府和财政厅的中心工作,为领导决策提供服务。几年来,我们在收集和提供财政信息时,紧紧围绕着省委、省政府和财政厅的重要工作部署开展。如1988年第二季度,省政府抓包括财政预算管理体制改革在内的各项重大改革,我们及时传送了财政厅改革体制问题的方针和工作进展情况,连续报道了当时各地对财政预算管理体制改革的反映。在省委四届八次全委(扩大)会议期间,省财政厅邀请10个县市委书记举行座谈,讨论预算管理体制改革问题,我们及时向大会传送了座谈会内容,给省委、省府领导进行科学决策提供了参考资料。又如去年在贯彻执行“治理、整顿、改革”的方针过程中,我们适时发出信息《近几个月来我省出国用汇激增》,引起了省委的重视,并作出了“四季度出国团组要明显低于三季度,特别是对党政干部要从严掌握”的规定。王兆国省长也批示:把出国用汇激增、集团购买力再次上升的问题坚决压下去,措施要有力,绝不可手软,要层层负责。从实际执行结果看,10月出国用汇比9月下降41%。
二、沟通信息,为部门和基层服务。如何做好为部门和基层服务是我们面临的新课题。我们在筛选加工信息中经常想到基层,或者有意识地收集编发具有指导性内容的信息,以便更好地为部门和基层服务。如财政部、省委、省政府一些重要规定、指示,决定,财政部和省领导的有关讲话和批示,我们都及时传播;省财政厅党组向厅属单位和各级财税部门领导同志发出一封信,就是首先通过《财政信息》发出;省财政厅参加中央一些财税专业会议,会议还未结束,我们就通过《财政信息》先把精神传给各地各单位,以便迅速推动工作。去年年底省政府根据当年收支情况,认为支出增长幅度过大的情况并未减弱,平衡全年收支难度很大,打算下达紧急通知,要求部门和基层为平衡收支而努力工作。这个通知的精神和一些措施,我们先通过《财政信息》发下去,收到较好效果。去年有的地方提出要财政部门为企业之间的经济合同提供担保,由于事关经济责任,财政部门感到难办,针对这情况,省财政厅发了一条《财政不能为企业经济合同提供担保》的信息,取得了各地的谅解和支持。
三、注意捕捉带有倾向性、苗头性的信息。我们很注意捕捉倾向性、苗头性信息,通过“个别”反映“一般”,通过“典型”反映“共性”,通过点上问题反映面上情况。去年4月我们在《财政信息》上发了一条《当前农林特产税征管亟待解决的一个问题》的信息,反映了建瓯县春笋上市后,贩运春笋偷漏税情况严重,在几天中就短收税款8万元,并写出了问题的症结,提出了解决的办法。财政厅长看了这条信息后,考虑到闽西、闽东将可能出现类似问题,作了批示:“农林特产税是一种季节性很强的税种,各地必须加强征收工作,应主动联系公安部门,请求给予支持,以便及时堵塞逃漏农林特产税。”经省财政厅农财处派员与公安部门联系,采取了必要措施,自上而下地解决问题,挽回了不少损失。
四、敢于报送忧信息。首先是我们对报忧信息有一个正确的认识和态度。我们讲忧信息,不能理解是告某某人的状,说某某领导的不对,而是从领导指导工作的需要出发,为决策者提供决策依据,为领导把握时局发挥应有的作用。去年8月份省人民银行报送了一条忧信息——《八月挤提存款,抢购保值物资——福州市值得注意的经济动向》,受到国务院办公厅和省政府的表扬和重奖。这条信息为中央及时掌握经济动向,作出重要决策,提供了信息源,说明报忧的作用很大。当然报忧还有许多其它方面的积极作用,如报忧是打击歪风邪气的有力武器;报忧是为基层排忧解难的重要手段;报忧是促进克服官僚主义,提高办事效率的有效办法。去年被省领导批示的信息几乎都是报忧信息。从各地来稿看,忧信息量也有所增加,约占整个信息的30~40%。