摘要:
国家预算收支科目是国家预算收支分类的规范,是在全国范围内广泛应用的一项重要的预算管理制度。为了使制定的预算收支科目适应客观形势的发展,财政部每年对上年制定的预算科目都要作些修改补充。1988年的国家预算收支科目,就是财政部根据当前各项改革的要求和工作需要,在上年国家预算收支科目的基础上修改制定的。这里,对修改补充的情况作个简单的介绍:
一、根据国务院控制行政费,加强行政费管理的要求,对预算支出科目中的“行政管理费类”、“其他部门的事业费类”、“武装警察部队经费类”的有关科目作了必要的调整:
(一)对“行政管理费类”中的“款”级科目所作的部分修改。将“政法支出”“款”从“行政管理费类”中划出;取消“离退休人员费用”一“款”;将“党派团体补助费”由原“行政支出”“款”中的“行政机关经费”“项”中划出,单独设置“党派团体补助费”、“外交支出”两个“款”级科目。这样.“行政管理费类”下共设置“行政支出”、“党派团体补助支出”、“外交支出”三个“款”级科目。
“离退休人员费用”“款”级科目取消后,原集中列入此“款”的行政、公安安全、司法检察和党派团体机关的离退休费用分别改列在上述几...
国家预算收支科目是国家预算收支分类的规范,是在全国范围内广泛应用的一项重要的预算管理制度。为了使制定的预算收支科目适应客观形势的发展,财政部每年对上年制定的预算科目都要作些修改补充。1988年的国家预算收支科目,就是财政部根据当前各项改革的要求和工作需要,在上年国家预算收支科目的基础上修改制定的。这里,对修改补充的情况作个简单的介绍:
一、根据国务院控制行政费,加强行政费管理的要求,对预算支出科目中的“行政管理费类”、“其他部门的事业费类”、“武装警察部队经费类”的有关科目作了必要的调整:
(一)对“行政管理费类”中的“款”级科目所作的部分修改。将“政法支出”“款”从“行政管理费类”中划出;取消“离退休人员费用”一“款”;将“党派团体补助费”由原“行政支出”“款”中的“行政机关经费”“项”中划出,单独设置“党派团体补助费”、“外交支出”两个“款”级科目。这样.“行政管理费类”下共设置“行政支出”、“党派团体补助支出”、“外交支出”三个“款”级科目。
“离退休人员费用”“款”级科目取消后,原集中列入此“款”的行政、公安安全、司法检察和党派团体机关的离退休费用分别改列在上述几个单位经费所属的“类”、“款”的科目中开支。
(二)增设“公检法支出类”一个“类”级科目。将从“行政管理费类”中划出的“政法支出”“款”、从“其他部门事业费类”中划出的“政法事业费”“款”、以及“武装警察部队经费类”中的“武装警察部队支出”“款”,一并归入此“类”。本“类”下设“公安、安全支出”、“司法检察支出”、“武装警察部队支出”三个“款”级科目。同时,相应取消“武装警察部队经费类”一个“类”级科目。
(三)对“其他部门的事业费类”中的个别有关行政费科目也作了修改。将原归在“其他事业费”“款”、“行政机关事业费”“项”中的“党派团体事业补助费”划出单设一个“项”级科目;将原归在“其他事业费”“款”中的“居民身份证经费”、“项”划入“公检法支出类”的“公安、安全支出”“款”中。
二、根据国营企业推行承包经营责任制改革的需要,相应增设或调整了有关的收支科目。
根据地方批准实行承包经营责任制的企业比实行利改税办法多得的好处由地方自有财力解决的规定,增设了“国营企业改革支出类”一个“类”级科目,“类”下比照“国营企业所得税类”设置“款”级科目。
根据有些国营企业承包后,上交国家承包收入的形式由原来的所得税、调节税改为利润的情况,相应调整了有关科目。“森林工业所得税”“款”从“国营企业所得税类”中划出,改为“森林工业利润”并归入“国营企业上缴利润类”中。在“国营企业上缴利润类”中还增设了“化学工业利润”、“机械工业利润”、“建筑材料工业利润”、“纺织工业利润”、“轻工业利润”五个“款”级科目。
三、为体现国家对“老、少、边、穷”地区政策的需要,将“支援不发达地区发展资金”、“少数民族地区补助费”、“‘三西,农业建设专项补助资金”、“边境建设事业费”四个“款”从“其他支出类”中划出,单设一个“支援不发达地区支出类”。
四、根据国务院机构和财务体制的改革变化,相应修改或调整了有关部门的预算收支科目。如机械工业部同兵器工业部合并成立机械工业委员会,将原收支科目中的兵器工业的有关科目归入机械工业各科目,并修改了机械工业科目的说明;由于原国家出版局改名为新闻出版署,文化部文物局改为国家文物局,所以,修改了这两个部门的有关收支科目的说明。由于解放、东风、重型汽车工业企业联营公司在财务上计划单列,在“汽车工业”的所得税、调节税、利润“款”下分设了“解放”、“东风”、“重型汽车”、“其他”四个“款”级科目。
五、根据形势发展和工作需要,调整和增设了一些“款”级和“项”级科目。在“国营企业所得税类”中,单设了“中国国际信托投资公司所得税”一个“款”级科目;在“国营企业计划亏损补贴类”中增设“机械工业亏损补贴”、“建筑材料工业亏损补贴”、“纺织工业亏损补贴”三个“款”级科目;在“文物事业费”中,单设了“干部训练费”一个“项”级科目;在“体育事业费”中,单设了“优秀运动队经费”一个“项”级科目;在“档案事业费”中,将原“档案教育费”“项”一分为二,分设“中等专业学校经费”、“干部训练费”两个“项”级科目:在“计划生育事业费”中,单设了“宣传、服务站经费”、“干部训练费”两个“项”级科目;在工交部门事业费“类”的“其他部门事业费”“款”中,增设了“无线电管理业务费”一个“项”级科目;将“国家储备棉花利息、费用补贴”、“国家储备粮油费用补贴”两个“款”,从预算收入科目的“国营企业计划亏损补贴类”中划出,归入预算支出科目的“价格补贴支出类”中。
六、根据劳动制度改革和国营企业职工待业保险基金和退休养老基金管理的需要,增加了几个国家预算收支科目的表外收支科目。表外收入科目设置“社会保险基金收入类”一个“类”级科目,“类”下设“国营企业职工待业保险基金收入”、“国营企业职工待业保险基金补贴收入”、“国营企业职工待业保险基金上年结余收入”、“国营企业退休养老基金收入”、“国营企业退休养老基金上年结余收入”五个“款”级科目。表外支出科目设置“社会保险基金支出类”一个“类”级科目,“类”下设置“国营企业职工待业保险基金支出”、“国营企业退休养老基金支出”两个“款”级科目。