摘要:
最近国务院发布了《关于开展1987年税收、财务、物价大检查的通知》。按照这个通知的要求在全国范围内开展税收、财务、物价大检查,是非常适时而又十分必要的。
目前,全国的经济形势很好,“双增双节”运动已经全面开展,各种形式的承包经营责任制正在推行,工业生产持续增长,商品流通不断扩大,国家财政收入近几个月已开始回升。但是各种违反财经纪律的问题相当严重,这主要表现在:一是财政上的跑冒滴漏相当严重,不少企业和单位采取各种手法偷税漏税,乱挤乱摊成本,截留国家收入,骗取财政补贴,有的甚至不顾中央三令五申,屡查屡犯,屡教不改;二是一些企业擅自提价涨价,哄抬物价,扰乱市场的现象十分突出;三是公费旅游,吃喝浪费,滥发奖金、实物比去年有增无减,一些单位挥霍浪费国家资财屡禁不止。这些问题如不及时解决,不仅严重影响国家财政收入的稳定增长,而且严重影响“双增双节”运动的深入开展,影响改革、开放、搞活方针的进一步贯彻落实。
今年大检查的目的,是严肃法纪,维护国家财经纪律,检查纠正经济领域的各种违法乱纪问题,巩固和发展大好形势,为改革和建设创造一个良好的社会经济环境。要达到这个目的必须做好以下几项工作。
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最近国务院发布了《关于开展1987年税收、财务、物价大检查的通知》。按照这个通知的要求在全国范围内开展税收、财务、物价大检查,是非常适时而又十分必要的。
目前,全国的经济形势很好,“双增双节”运动已经全面开展,各种形式的承包经营责任制正在推行,工业生产持续增长,商品流通不断扩大,国家财政收入近几个月已开始回升。但是各种违反财经纪律的问题相当严重,这主要表现在:一是财政上的跑冒滴漏相当严重,不少企业和单位采取各种手法偷税漏税,乱挤乱摊成本,截留国家收入,骗取财政补贴,有的甚至不顾中央三令五申,屡查屡犯,屡教不改;二是一些企业擅自提价涨价,哄抬物价,扰乱市场的现象十分突出;三是公费旅游,吃喝浪费,滥发奖金、实物比去年有增无减,一些单位挥霍浪费国家资财屡禁不止。这些问题如不及时解决,不仅严重影响国家财政收入的稳定增长,而且严重影响“双增双节”运动的深入开展,影响改革、开放、搞活方针的进一步贯彻落实。
今年大检查的目的,是严肃法纪,维护国家财经纪律,检查纠正经济领域的各种违法乱纪问题,巩固和发展大好形势,为改革和建设创造一个良好的社会经济环境。要达到这个目的必须做好以下几项工作。
(一)要深入细致地做好思想发动工作。由于大检查已经连续搞了几年,投入的干部较多,工作量较大,要搞好今年的大检查,首先要做好广大干部和职工的思想政治工作,帮助广大干部和职工克服“畏难”和“厌战”情绪。要充分认识到,“畏难”主要不是怕大检查工作难度大,而是指有些部门和单位的问题查出来以后处理不了。过去,有些涉及到领导部门和领导干部的问题,检查有阻力,处理更困难,对有些问题往往采取大事化小、小事化了的办法,从而挫伤了检查人员的积极性。所以说,在今年的大检查中,各级领导部门和领导干部要以身作则,严于律己,带头执行财经纪律,做到执法必严、违法必究,该批评的批评,该处理的处理,该惩办的惩办。只要领导部门和领导干部这样做了,广大干部和群众的“畏难”情绪也就解决了。至于“厌战”情绪,只要提高广大干部、职工的认识,使他们懂得开展今年大检查的必要性和重要性,明白为了全局的需要,本部门、本单位增加一些工作负担是值得的,“厌战”情绪就比较容易解决。另外,还要通过各种形式加强这次大检查的宣传报导工作,把大家的思想统一到国务院《通知》的精神上来,为搞好今年的大检查打下牢固的思想基础。
(二)要坚持“四个结合”。一是要把大检查同当前正在开展的“双增双节”运动紧密结合起来。要在查清各种违纪问题的基础上,引导企业和单位把主要精力集中到增产节约、增收节支上来,努力增产适销对路产品,提高产品质量,节约物质消耗和费用开支,降低产品成本,疏通流通渠道,提高经济效益,并使全体职工逐步养成勤俭建国,艰苦奋斗的良好风气,把“双增双节”运动搞得更好。二是要把大检查同深化改革,改善企业内部经营机制结合起来。深化改革必须按照国家的政策规定去进行,是不允许违纪违法的。要通过大检查,促使各种形式的承包经营责任制沿着正确的方向前进。在大检查中,对实行承包经营责任制的企业,按照国家与企业签订的承包合同和有关规定应给予企业的好处,要保证兑现,这叫保护合法利益;如有为了获取非法利益,任意提价、涨价,滥发奖金、补助、实物,或者故意虚增利润、压低亏损的问题,一定要认真查处,决不能心慈手软,这叫严肃法纪。只有这样,才能使大检查成为推动企业深化改革的一项重要措施。三是要把大检查同反对官僚主义,纠正不正之风结合起来。目前,一些单位由于官僚主义,玩忽职守,工作不负责任造成的经济损失,数字相当惊人。如果把这些损失浪费的钱集中起来,用到生产建设上去,这对加速四化建设事业将会发挥很大的作用。要通过大检查,进一步提高广大干部和职工的主人翁责任感,揭露并克服官僚主义和不正之风,建立健全各项规章制度,堵塞漏洞。四是要把大检查同完成今年的财政收支计划紧密结合起来。今年的国家预算是经过六届全国人大五次会议讨论批准的,具有法律效力,必须保证完成。由于前几个月的财政收支完成情况不够理想,增加了今年后几个月的工作压力。各地区、各部门都要通过大检查,把被非法截留、侵占、偷漏、私分以及拖欠的国家财政收入收缴上来,把各项可以压缩的支出节省下来,为完成和超额完成今年的国家预算作出贡献。
(三)要认真搞好大检查的各项组织工作。为了认真落实国务院领导同志关于今年的大检查工作声势比往年要更大一些,工作要更扎实一些的指示精神,必须加强组织措施,这就是:第一,要大力加强和充实各级大检查领导小组和办事机构,选派得力干部参加工作组和检查组。国务院对此十分重视,今年派出的工作组将由在职的部长级干部带队。第二,参加重点检查的人数和人员素质,不能低于1986年。各地区、各部门都要尽可能多地抽调一些懂业务、会查帐的干部参加工作组和检查组。第三,重点检查面不能少于40%。开展重点检查要深入、具体地查阅报表、帐目和原始凭证,力求细致扎实,讲求实效。第四,要坚持边检查、边核实、边处理、边入库、边整改的原则,善始善终,不留尾巴。只有坚持“五边的原则,才能把大检查的成果及时地反映到完成财政收支计划上来,落实到搞好“双增双节”和深化企业改革上去,使大检查的每一步工作都见到实实在在的效果。