本刊讯:全国控制社会集团购买力领导小组于1986年12月8日发出《关于1987年控制社会集团购买力工作安排的意见》,《意见》说:自今年五月全国控制社会集团购买力领导小组召开电话会议以来,各地区、各部门做了许多工作,取得了一定成绩,社会集团购买力上升幅度趋缓。明年是“七五”计划的第二年,经济体制改革将要迈出新的步伐,财政任务很重,社会零售商品货源同购买力有很大差额,这就要求我们把控购工作进一步抓好。现对1987年的社会集团购买力工作安排,提出以下几点要求:
一、要继续提高思想认识。1987年的控购工作,要按照“七五”时期的基本任务,为努力保持社会总需求和社会总供给的基本平衡,为经济体制改革的顺利进行服务。现阶段我们正处在现代化建设的创业时期,各方面都需要大量建设资金,而我们的财力物力有限,这就要求我们办各项事业,必须克勤克俭,把有限的资金用到发展建设事业,增加生产和提高经济效益方面来。要引导单位合理消费,杜绝浪费,节约财力物力,为增强国家经济建设的后劲而努力。做控购工作的同志,要充分认识到控购工作是一项对宏观经济起调节作用的工作,要在提高思想认识的基础上,认真负责地把这项工作做好。各级控办要采取多种形式,包括写文章、经验交流、总结汇报工作等,向各方面大力宣传控购工作的意义、作用,提高其思想认识,以便得到各方面对控购工作的正确理解和大力支持。这是做好控购工作的一项重要内容,一定要认真抓好。
二、要加强集团购买力指标控制。从明年起,各地区、各部门除了把专项控制商品管理工作继续做好外,要把控制社会集团购买力工作重点转移到加强指标管理方面来。(一)要加强指标控制。各级控购部门对指标的核算要力求精确,确定的指标必须层层下达到基层单位。各级主管部门对所属单位的指标执行情况要随时进行检查,并要同单位预算执行情况,生产、事业计划完成情况结合起来定期考核。各地区对明年指标的分配,仍应分别按总额和其中专项控制商品两个指标下达到所属地区和单位。(二)要加强指标执行情况报表的编报工作。季报要做到数字准确,编报及时,内容齐全。报表要随附有情况、有分析的文字说明。为加速集团购买力执行情况的信息反馈,明年增加月报,报告本月实现集团购买力的总额和月份累计数,月终后一个月报出,并随附本月工作动态的说明。(三)要采取措施,指导、帮助单位建立和完善辅助帐,并督促他们认真登记和执行。(四)各级控购管理部门要建立并完善集团购买力有关数字的统计和资料档案的设置,为研究和加强集团购买力管理,提供必要的资料。
集团购买力指标管理要根据客观实际情况在管严管紧的前提下,实行严中有宽,宽中有严,宽严结合,区别对待的政策。对单位必要的开支要支持,浪费的要管紧。同时也要了解市场,了解生产,了解供求,在具体的商品供求关系上起调节、平衡作用。对“七五”计划规定控制生产和进口的商品,如空调器、冷热风机等,在指标管理上要控制,在审批上要从严。
三、要继续进行对乡镇集体企业社会集团购买力的调查。全国控制社会集团购买力领导小组在今年五月电话会议上提出,对乡镇集体企业的集团购买力要进行调查研究,摸清情况,提出切合实际的控购办法,下达参考指标,引导他们走控购路子。明年要继续做好调查研究工作,各地要在摸清情况的基础上,着手研究管理办法,进行试点。
四,加强领导,严肃纪律。“七五”期间控购工作任务仍很繁重。为努力保持社会总需求和总供给的基本平衡,既要加强对全民所有制单位的控购指标管理和专项控制商品的审批,又要逐步引导乡镇集体企业合理消费。各级政府和控购领导小组要在控购政策的掌握、工作的总体安排、执行情况的检查等方面.加强具体领导,并对机构人员等组织建设方面给予支持。各级控办要经常向政府、控购领导小组反映情况、汇报工作,以便及时得到领导的指示和支持。鉴于目前控购机构所担负的任务同现有机构人员严重不相适应的情况,我们建议,各级控办的机构要单独设置,并要配备一定数额的专职人员。
为保证控购政策的实施,维护控购纪律,各地区、各部门要对执行控购政策,遵守控购制度的情况进行监督检查,如有违反必须严肃处理。严肃纪律要同端正党风结合起来抓,做到令行禁止。