摘要:
本刊讯:自1985年4月国务院发布《关于加强预算外资金管理的通知》(以下简称《通知》)以后,各省、自治区、直辖市财政部门迅速传达贯彻。山东、黑龙江、河北、甘肃、上海等17个地区还根据本地区的具体情况制定了实施办法。
山东省根据国务院《通知》精神,要求全省把预算外资金管理工作普遍开展起来,到目前为止,省级单位、14个地市和80%的县区已把这项工作搞起来了。他们的具体做法是:将事业、行政单位以及企业主管部门管理的预算外资金都纳入“专户储存”的范围;通过与银行协商,确定财政在各专业银行分别设立预算外资金专户,同时对各单位的预算外资金进行清理,清理后将预算外资金存款余额按存款渠道,直接交入财政专户上,并附上预算外资金余额清单;各部门、各单位使用资金,必须向主管部门报用款计划,经主管部门审核后,上报财政部门审批;沉淀资金在所有权不变的前提下,可以进行有偿周转,一般是在管理工作走上正常轨道后,适当将一部分沉淀资金用于投资少、见效快、周期短、有偿还能力的小型挖潜改造项目,收到了很好的效果。
河北省在贯彻国务院《通知》过程中,着重抓紧机构设置和人员配备工作。目前全省18个地市已全部建立综合计划机构,14...
本刊讯:自1985年4月国务院发布《关于加强预算外资金管理的通知》(以下简称《通知》)以后,各省、自治区、直辖市财政部门迅速传达贯彻。山东、黑龙江、河北、甘肃、上海等17个地区还根据本地区的具体情况制定了实施办法。
山东省根据国务院《通知》精神,要求全省把预算外资金管理工作普遍开展起来,到目前为止,省级单位、14个地市和80%的县区已把这项工作搞起来了。他们的具体做法是:将事业、行政单位以及企业主管部门管理的预算外资金都纳入“专户储存”的范围;通过与银行协商,确定财政在各专业银行分别设立预算外资金专户,同时对各单位的预算外资金进行清理,清理后将预算外资金存款余额按存款渠道,直接交入财政专户上,并附上预算外资金余额清单;各部门、各单位使用资金,必须向主管部门报用款计划,经主管部门审核后,上报财政部门审批;沉淀资金在所有权不变的前提下,可以进行有偿周转,一般是在管理工作走上正常轨道后,适当将一部分沉淀资金用于投资少、见效快、周期短、有偿还能力的小型挖潜改造项目,收到了很好的效果。
河北省在贯彻国务院《通知》过程中,着重抓紧机构设置和人员配备工作。目前全省18个地市已全部建立综合计划机构,140个县已有122个建立了综合计划科(股),预算外资金管理人员编制共增加658人,为开展预算外资金管理工作提供了条件。对事业行政单位预算外资金“专户储存”,主要采取“自下而上”的办法,从基层抓起,不搞一刀切。有条件的实行事业行政单位预算外资金“专户储存”,条件不成熟的则先就行政性收费实行“专户储存”,也有的对事业行政单位预算外收入中数额较大的几个项目进行“专户储存”。现在,全省除保定、承德两市外,都实行了“专户储存”金额达1.16亿元。同时,他们利用“专户储存”的间歇资金,在资金所有权不变的前提下发展资金的横向融通,支持生产建设事业的发展,解决了单位的急需,加速了资金的周转,增加了资金的使用效益。
吉林省在工作中是先试点,后铺开。在执行中明确规定以下几个原则:(1)资金所有权不变,财政部门不平调;(2)银行计息,由财政转给存款单位;(3)给各存款户核定周转金(够一个月使用)。吉林市财政局从1983年就开展了预算外资金管理工作,具有一定的工作基础,1986年上半年国务院44号文件下发后,各县区相继实行了“专户储存”,截止去年9月末统计,全市已有78.2%的行政事业单位进行了预算外资金专户储存,存入财政专户的金额达6,833万元。通过加强预算外资金的管理,初步改变了预算外资金的混乱状况,调动了单位理财积极性,促使用款单位合理使用资金,促进了各项事业的发展。
其他省、自治区、直辖市在贯彻《通知》中,也采取不同办法对预算外资金实行专户储存,如上海市按照“数额较大、管理集中、条件成熟”的原则进行试点,第一批实行专户储存的预算外资金有5亿元。主要项目有公路养路费、航道维护费、工商市场管理费、教育费附加、职工退休费统筹、电力开发基金等。四川专户储存的范围比较大,除行政事业单位外,还包括企业主管部门掌握的预算外资金。湖北省在专户储存的具体实施中,坚持三个不变:(1)开户行不变;(2)银行间缴存关系不变;(3)计息原则不变。福建省目前实行专户管理的已占整个行政事业单位预算外资金的三分之二,以后准备继续扩大。
(本刊通讯员)