摘要:
财政作为政府重要的宏观调控部门,必须充分利用先进的计算机应用技术,加强财政信息化建设,进一步改善财政管理手段,不断提高管理的效率和水平。近几年来,山东省淄博市高度重视财政信息化建设,狠抓网络建设和网络应用,坚持以先进信息技术的广泛应用促进现代理财水平的提高,取得了很好的效果。1999年被财政部命名为全国财政信息化建设先进单位。
一、适应财政工作需要,加强网络基础建设,不断夯实财政信息化发展的基础
财政信息化建设,就是适应社会主义市场经济对现代财政工作的要求,充分利用先进的信息技术,实现财政业务的全面重组和理财观念的全面更新,从而实现财政管理现代化。要做到这一点,首要的是打破计算机单机操作、独立应用的运行方式,尽快建立起一个纵向到底、横向到边的计算机应用信息网络,实现信息交换和资源共享。为此,淄博市财政部门不断加大投入,在全面建成省、市、区县三级财政系统公用数据网的基础上,坚持纵向到底,于1999年8月底在全省率先完成了119个乡镇的联网工作,将信息化建设延伸到基层乡镇财政。为及时掌握财政经济活动的变化情况,提高有关财经数据的综合利用水平,进一步加强财政宏观调控,又采取租用电信部门ISDN...
财政作为政府重要的宏观调控部门,必须充分利用先进的计算机应用技术,加强财政信息化建设,进一步改善财政管理手段,不断提高管理的效率和水平。近几年来,山东省淄博市高度重视财政信息化建设,狠抓网络建设和网络应用,坚持以先进信息技术的广泛应用促进现代理财水平的提高,取得了很好的效果。1999年被财政部命名为全国财政信息化建设先进单位。
一、适应财政工作需要,加强网络基础建设,不断夯实财政信息化发展的基础
财政信息化建设,就是适应社会主义市场经济对现代财政工作的要求,充分利用先进的信息技术,实现财政业务的全面重组和理财观念的全面更新,从而实现财政管理现代化。要做到这一点,首要的是打破计算机单机操作、独立应用的运行方式,尽快建立起一个纵向到底、横向到边的计算机应用信息网络,实现信息交换和资源共享。为此,淄博市财政部门不断加大投入,在全面建成省、市、区县三级财政系统公用数据网的基础上,坚持纵向到底,于1999年8月底在全省率先完成了119个乡镇的联网工作,将信息化建设延伸到基层乡镇财政。为及时掌握财政经济活动的变化情况,提高有关财经数据的综合利用水平,进一步加强财政宏观调控,又采取租用电信部门ISDN专线的方法,在较短的时间内顺利实现了财政与国税、地税、国库部门之间的联网,实现了财政信息化建设向部门的延伸,为开展财政信息化建设奠定了基础。到目前为止,省、市、区县、乡镇四级广域网在淄博市已全部建成,市局及各区县局全部建起了局域网,并全部安装了办公自动化系统、电子邮件系统、常用法规查询系统、管理信息系统等应用系统,初步形成了一个以公用数据网为主干、局域网为核心、乡镇财政所为远程接入点,横向连接各有关部门的计算机网络体系,计算机应用和普及水平不断提高,有力地促进了财政工作的开展。
二、发挥网络功能,强化信息技术应用,为财政管理工作提供全方位的信息服务
财政信息化建设的关键是信息资源的开发应用,这不是仅仅停留在单机文字处理和账表处理的低层次上的应用,而是指对各方面信息的综合处理、实现共享的高层次的应用。“路”建得再好,如果没有丰沛的信息流,也是一种资源的浪费。为此,市财政局要求全市财政系统加强网络的应用,将更多有用的信息,包括系统内部各种文件资料、信息、数据报表、通知等,都要通过网络进行传递,丰富网上的信息量,实现系统内全方位的信息共享。到目前为止,全市财政系统广域网上的信息量日渐丰富,基本上涵盖了所有的财政业务工作,真正做到了全方位信息资源的共享。
网络建起来,信息资源丰富了,还要在服务中心工作方面做好文章。在这方面,淄博市财政局重点抓了以下几项工作:一是办公自动化系统(FOAS)的普及应用。这一系统自1997年安装试运行,1998年全面应用,目前全市所有区县都已安装应用了新版本的办公自动化系统,各局域网内的公文阅办处理基本实现了无纸化办公,大大缩短了公文流转时间,提高了办事效率。二是拓宽了电子邮件系统的应用范围。在全市广域网上全面普及了电子邮件系统,市、区县、乡镇三级财政报表数据、信息采集、处理传递等日常工作全部通过电子邮件系统纳入广域网进行处理,保证了信息处理的快捷、高效。三是安装了财税法规查询系统。针对干部职工反映法规文件查询不方便的问题,积极组织人员进行研究开发,在市局、区县各局域网内全部安装了财政法规查询系统,该系统收集了1949—1997年全国人大及常委会、国务院、国务院办公厅、财政部、国家税务总局等发布的现行有效的财政法规2000多件,大大方便了对财政法规的查询需求,方便了财政工作的开展,极大地提高了工作效率和工作质量。据不完全统计,应用办公自动化提高办文效率6倍以上,利用信息高速公路传递数据、信息,速度提高了10倍以上。
三、抓好软件开发和成熟信息技术的应用,加快财政主体业务与计算机网络应用的结合
财政信息化建设必须与财政业务的需求和应用水平相适应。在抓好网络建设和网络应用的同时,财政信息化建设还要抓好软件的开发和成熟信息技术的自觉应用,以加强财政主体业务与计算机网络应用的结合,尽快使财政核心业务进入计算机网络,提高财政管理的水平。为此,淄博市财政局在抓好网络建设和应用的同时,积极组织技术力量进行软件开发,促进财政管理水平的提高和财政业务的发展。按照加强预算外资金管理和收费票据管理的要求,成功开发了《淄博市预算外资金收费票据管理系统》,使全市的收费票据管理纳入网络化、规范化的轨道;根据契税征管业务量大、手续多的特点,研制开发了《淄博市契税征收管理系统》,纳税人房屋交割、缴纳契税一条龙服务,既方便了纳税人的纳税行为,又优化了纳税程序,提高了工作效率。另外,研制开发的会计档案管理软件、文教行政财务管理软件、住房公积金会计核算系统等应用软件,经过进一步修改完善,也日趋成熟,对提高工作效率起到了巨大的促进作用。还与中科院计算机软件所开发应用了财政管理信息系统,并成功建立了三个数据库:财政预决算报表、月报库,全市行政事业469个单位4万3千多人的基本情况及工资库,乡镇人口、支出、机构、编制、经济和其它情况库。全市财政系统内可随时调用有关情况,并对有关信息进行统计、测算、分析,为财政工作方便快捷地提供第一手资料,为领导决策当好参谋,极大地方便了工作开展。另外,还在政府上网、建设财政信息港、计算机应用知识培训等方面做了大量工作。到今年3月底,淄博市财政信息港上网浏览人数已超过13.2万人次,在全国地市级财政部门处于领先水平。
财政信息化建设步伐的不断加快,使全市财政管理水平明显提高,各项财政决策更加科学,有力地促进了财政工作的深入开展。1999年,全市财政收入继续保持较快速度的增长,全市财政总收入达到22.65亿元,比上年增长15.66%,已连续第15年实现了财政收支平衡。