如果说广西壮族自治区钦州市是环北部湾经济开发“金三角”中的一扇金翼，那么钦州市钦南区就是镶嵌在这扇金翼上一颗璀璨的明珠。建区5年来，钦南区的财政收入以年均21.72%速度增长，全区行政事业单位干部职工工资保证足额并及时发放，离退休干部的福利待遇和公费医疗经费保证兑现，支农、支教、支科经费保持增长，各项政策性增支顺利落实，连续5年实现财政收支平衡。取得这样的成绩，应首先归功于钦南区财政局局长褚之宜和他的同事们。

褚之宜和他的同事们面对刚建立的钦南区基础差、底子薄的现实迎难而上，在钦南区委、区政府的领导下首先对钦南区的潜在优势和有利条件进行了充分地分析。一致认为，钦南区地处沿海，海岸线长达314公里，12个乡镇中有8个镇是临海的，科学的捕捞和浅海滩涂的深层次开发利用对振兴财政无疑会产生积极的影响，并可以带动其他相关产业的兴起；同时钦南区还有大片肥沃的土地、富庶的丘陵，只要有针对性的加以开发和利用，就能给经济带来大发展，钦南经济一定能搞出自己的特色。在“发展通道经济”战略的指导下，他们提出了“扎实基础、突出重点、五路攻坚、梯级开发、优化结构”的财源发展思路：充分依靠和利用钦州港加速开发钦南的海洋和山地；稳步发展渔业、粮食、甘蔗三大基础产业；加速发展乡镇企业、林果业；搞好外引内联招商引资，抓好基础设施建设，大力发展教育和科技事业；全面推进农业综合开发工程建设。

找到了钦南区财政收入的源头，一场对财力源泉开掘和培育的攻坚战就开始了。褚之宜和他的同事们与全区人民一道在可以开发利用的65万亩的浅海滩涂上逐步实现着理想。至1999年6月底止，已实际开发海水养殖20.7万亩，其中对虾3.8万亩、青蟹0.2万亩、文蛤1.9万亩、泥蚶0.4万亩、大蚝12.3万亩、鱼类2.1万亩，仅1999年上半年水产品总产量就达13.3万吨，其中海洋捕捞6.1万吨，海水养殖5.8万吨，总产值达7.1亿元。

在财源建设中，褚之宜和他的同事们始终把粮食生产作为一大基础产业，紧紧抓住亳不放松。仅修筑海堤、疏浚沟渠、改造水土、保护耕地就投入财政资金3500万元；为了推动甘蔗生产发展，财政局带头进行了400亩甘蔗高产示范基地、400亩新台糖甘蔗育种基地，1997—1998榨季全区甘蔗进厂量达83万吨，收入特产税1560万元，增值税、消费税1494万元；种植名特优新的热带水果渐成气候，并进行连片开发、规模经营，目前较大的有沙埠平艮芥菜湾6000亩龙眼基地等；桉树种植作为第二梯级财源予以开发，已累计种植11万亩的速生桉。在连绵起伏的山坡上出现了山顶树木葱茏、山腰果蔗飘香、山脚六畜兴旺的迷人景色。

企业亏损是困扰财政增收的一大难题。褚之宜和他的同事们结合本区企业具体情况创造性地贯彻了“卸包袱、活存量、转机制、促发展”的方针，大力支持企业改制改组，筹集资金支持停产半停产企业重新启动生产，扶持发展乡镇企业，巧借外力上马了木材切片厂等一批厂家。褚之宜和他的同事们靠清晰的理财思路，灵活有效的措施，呕心沥血的工作，活了钦南的海、绿了钦南的山，同时也涨鼓了钦南财政的钱袋。

如果一个领导只顾抓“钱袋”而忽视抓“脑袋”，那么这支队伍不仅会成为物质上的“巨人”、精神上的“矮子”，最终也会影响“钱袋”的建设。褚之宜作为钦南区财政局的带头人深谙此理。为此，钦南区财政局结合财政工作实际和干部职工队伍的特点，先后制定了“十大规章制度”、扶持发展了“十佳财源建设户”，开展创造了“十佳基层股所”、表彰奖励了“十大征收标兵”等。同时不失时机地开展了轰轰烈烈的两个“三讲”活动：即是讲学习，树立勤官形象；讲政治，树立亲官形象；讲正气，树立清官形象。讲法制，依法理财；讲效率，做时间的主人；讲大局，协调各方关系。在这一系列活动中，褚之宜局长要求职工们做到的他首先做到，并作出表率，言行一致。正是由于有褚之宜这样的领头雁，从而使得思想政治工作在钦南区财政系统出现了生动活泼的局面，在干部职工中掀起了一股讲贡献不比索取、讲团结不闹矛盾、讲学习不比玩乐、讲勤俭不比排场、讲遵纪不比违纪、讲效率不比拖沓的热潮，并在实际工作中产生了巨大的效应。

——那彭镇财政所的农税征收员黄伟红，不仅自己经常单枪匹马翻山越岭、走村串户、费尽口舌去征收哪怕是几元钱的税，甚至经常动员当教师的丈夫利用星期天的时间陪她穿行在征税的泥泞之路上。有一天晚上，为了防止收购松脂的老板乘黑夜装车偷运逃税，黄伟红夫妇不顾倾盆大雨摸黑转车那佬村，在趟过一个已被洪水淹了两尺多深的白虎洞时夫妻俩只好前拉后推、手揪膝顶，经过近一个钟头的努力终于将摩托车抬过了二十多米宽的洞口，当赶到目的地时刚好松脂装车待运，收完税后回到家时已是凌晨3点钟了。

——大番坡镇财政所所长黄宏生，为收税“得罪”了不少的亲戚朋友。1998年7月的一天，他和同事到海边收虾税时，一个纳税户送上几斤大虾欲打发走人了事。可黄宏生不吃这一套，明确表态不交清税款不走人。那养虾户见软攻不下去，呼来黄宏生的一个在执法部门工作的朋友出面调停，那朋友赶到后气冲冲地对黄宏生说：“你简直不是朋友，不懂得做人，难道就不能变通一下吗？”黄宏生想到自己是一名头顶税徽的财政执法人员，就耐下心来对他的朋友及养虾户讲清政策、论理说法。随着围观群众越来越多，那养虾户感到自己理穷言尽法不容，只好将虾税交纳了。

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这样的人物、这样的例子在钦南区财政系统还有许多、许多。正是因为有了褚之宜及这众多的与他同一个心声、共一个愿望、竭力做好财政工作的同事们，钦南区的财政工作才能在短短的几年内搞得有声有色，为经济和社会发展作出贡献。正是：山有山的厚礼，海有海的馈赠。褚之宜和他的同事们相信，只要坚持立足山海谋发展，不尽财源就会滚滚而来。