1999年,湖北省天门市在经济发展迟缓、税源萎缩、收入滑坡、刚性支出增长的情况下,通过改变分配方式控制支出,收到了良好效果。一是清理人员编制,核减编外负担。首先清理出占全市支出比重46%的教育部门的编外人员489人,核减经费200多万元。二是实施零基预算,压缩支出规模。1999年全市的行政经费若按“基数增长法”,预算应为1120万元,而推行零基预算后实际预算数为1066万元,减少预算54万元。三是实行经费包干,控制经费追加。1999年对市四大家及各部、办、委、局的车辆燃修费实行包干后,比上年减少30多万元;通过实行会议费包干(除市四大家外),全市会议经费比上年节支70多万元。四是实施“政府采购”,节省经费支出。通过对行政单位(剔除有收费的单位)的车辆集中投保,压低了保费数额。1999年,共入保32个单位75台车辆,比1998年减少车辆12台,保费减少30多万元。
(严少斌 龚鹏 史玉兰)