十月中旬的一天,秋种刚刚结束,办公室来了一位农民装束的中年人,感觉很面熟,只是我一时想不起来。他进门就笑呵呵地说:“不认识我了吧,我是洋汶村的刘强,想起来了吗?”看他乐呵呵的样子,我想一定是有什么喜事专门来告诉我们。“我来镇上赶集,顺道上你们这来了,我要感谢你们啊,今年我在村里承包了十亩地,光种粮补贴就七八百元,不收钱反倒发给我们钱,做梦也想不到的事,现在孩子上学也不收学费了,国家为我们老百姓想的真周到啊!”
提起这位刘强兄弟,让我想起一段往事。2000年,我被分配到山东省滕州市的一个镇财政所,和所里的老刘会计一起负责全镇的农业税、农业特产税征收工作。记得和老刘会计一起去洋汶村有名的“刺头”刘强家催缴税款,我们每次去,他都说去缴粮,可嘴上答应得好好的,就是迟迟不动。后来,我们再去时,他干脆闭门不见。最后一次,我们明明听到家里有人,可就是不给开门,我和老刘会计就在他家门口等,一直等了两三个钟头,他才打开门说:“你们还真有耐心啊,可孩子上学要钱,哪有闲钱交税!”老刘会计说:“真不让我们进门啊,那我们就在门口聊聊吧。”我们的耐心收到了回报,固执的刘强这次终于缴纳了税款。但是,从中我也看出刘强的不情愿,如果不是我们三番五次地做思想工作,耐心细致地做税收政策的宣传,刘强是不会纳税的。我由衷地体会到农民纳税意识的提高还需要一个漫长的过程,还有很多工作需要做。
如今算起来,我在基层财政战线上已经工作了八个春秋,在这八年里,我经历了从“收钱”到“发钱”逐步转变的全过程。
长期以来,农业税采取“实物征收,货币结算”的方式,每到夏粮征收时,走村入户催粮派款,是财政所的一大任务,也是一件非常棘手的事。我们所在的镇是农业大镇,辖65个行政村,2万余农户,每年征收任务达800多万元,涉及面广、税源分散,工作量可想而知。吃苦受累不说,还容易被误解,村民爱搭不理是家常便饭,碰到难缠的农户要反复跑上好几趟才能收到税款。
随着国力的日益强大,时代的不断进步,财政工作也迎来了一场伟大的变革。党的十六大以来,中央实施城乡统筹发展的方略和“多予少取放活”、“工业反哺农业、城市支持农村”的方针,出台了一系列支农惠农的政策。按照中央、省、市的部署,2004年滕州市取消了农业特产税,同时农业税减按3%的税率计征;2005年在全市范围内免征农业税。
到2006年,这个已在华夏大地上延续了2600年的古老税种,正式退出了历史舞台。全国亿万农民就此告别了种粮纳税的时代。从2004年起,国家对种粮农户实行补贴,到2008年补贴标准已从最初的13元/亩提高到了综合补贴79.2元/亩。以我们镇为例,2008年全镇受益农民达2万户,补贴资金520万元。
这一伟大的变革具有划时代的意义,它像一缕春风,吹遍了祖国大江南北,温暖了亿万农民兄弟的心。种粮不仅不纳税,国家还发放补贴,这在我国漫长的发展史上是件不敢想象的事情,但在党的惠农政策及公共财政的阳光照耀下却成为了现实。这一伟大的变革,更重要的是给农民的生活带来了明显变化,种粮的积极性提高了,日子也向小康生活的目标不断迈进!
近年来,我作为一名基层财税人,直接参与并感受着党的各项惠农政策的实施,减免农业税、发放粮食直补、农村低保户供养、农村新型合作医疗、“家电下乡”补贴工程以及农业综合开发、山区土地整理等支农惠农项目,让老百姓切实感受着多予、少取和阳光普照的好处,同时,财政所的职能也发生了重大转变,从以往向农民“收钱”转变为向农民“发钱”。这一切都得益于改革开放三十年来我国经济实力的日益增强,得益于党的支农惠农好政策和公共财政体制的不断完善。身为财税人,我由衷地感到骄傲和自豪,并更加坚定了做好本职工作,为财税事业贡献更多更大力量的信心和决心!
责任编辑 方震海