时间:2020-04-14 作者:王国柱 (作者单位:山西省长治市沁县财政局)
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摘要:
改革开放30年来,特别是2003年农村税费改革以来,农村经济社会发生了翻天覆地的变化。作为一名基层财政干部,我见证了和正在见证着这一可喜的变化:周围的农民朋友和父老乡亲的生活越来越好了;钱袋子越来越鼓了;建设新农村的劲头也越来越足了。我的农民朋友老贾就是一个明证。老贾大名叫贾文清,山西沁县漳源镇沙圪陀村人,50多岁,是我在漳源镇财政所工作时结识的,并且从相识到交往还有一串曲折的故事呢。
“钉子户”
2001年10月份,镇政府派我到沙圪陀村征收农业税和特产税。由于当时的农业税是基层政府的“铁杆庄稼”,征收也采取基层政府代征的模式,县里对农税征收抓得很紧,要求首季“开门红”,二季度“双过半”,可是前半年农民并没有什么收成,不少乡村两级干部只能向信用社贷款垫支税款。到了秋收之后,农税征收成了“头等大事”,镇政府抓得很紧,三天一汇报,五天一考核,乡村两级干部忙着“催粮催款”。
沙圪陀村处在沁县与沁源县交界伏牛山脚下的一处沙质高台,是一个穷村,耕地都是沙质薄地,打不下多少粮食,有几十亩果园,也成不了大气候。全村当时40户人家139口人,劳动力50人,沙质耕地355亩,当年人均农民纯收入1127元。就这样...
改革开放30年来,特别是2003年农村税费改革以来,农村经济社会发生了翻天覆地的变化。作为一名基层财政干部,我见证了和正在见证着这一可喜的变化:周围的农民朋友和父老乡亲的生活越来越好了;钱袋子越来越鼓了;建设新农村的劲头也越来越足了。我的农民朋友老贾就是一个明证。老贾大名叫贾文清,山西沁县漳源镇沙圪陀村人,50多岁,是我在漳源镇财政所工作时结识的,并且从相识到交往还有一串曲折的故事呢。
“钉子户”
2001年10月份,镇政府派我到沙圪陀村征收农业税和特产税。由于当时的农业税是基层政府的“铁杆庄稼”,征收也采取基层政府代征的模式,县里对农税征收抓得很紧,要求首季“开门红”,二季度“双过半”,可是前半年农民并没有什么收成,不少乡村两级干部只能向信用社贷款垫支税款。到了秋收之后,农税征收成了“头等大事”,镇政府抓得很紧,三天一汇报,五天一考核,乡村两级干部忙着“催粮催款”。
沙圪陀村处在沁县与沁源县交界伏牛山脚下的一处沙质高台,是一个穷村,耕地都是沙质薄地,打不下多少粮食,有几十亩果园,也成不了大气候。全村当时40户人家139口人,劳动力50人,沙质耕地355亩,当年人均农民纯收入1127元。就这样一个小村子,每年应上交农业税6418元,特产税900元,共计7318元,平均每户税负183元,再加上“三提五统”,每户每年平均负担在300—350元左右。
我在沙圪陀村征收农税并不顺利。每天清晨人们下地干活之前,在老会计的陪同下,我挨家挨户收税,群众的态度都很好,“种粮纳税,怎能不交”,可是“玉茭还没有卖,没有钱,缓几天”,“要不先交50块钱,行不行”,群众的困难也实实在在,让你不同情都不行。因此,几天下来也没有收到多少钱。可是向镇政府又难以交账,我非常着急。同时,我发现,老会计带我总是绕过一家走,与周围没有院墙、没有大门的敞口院相比,村边的这家院落整齐洁净,院内花果成荫,一看就是精细人家,经济条件也错不了。在我的询问下,老会计说:“这是贾文清家,有名的钉子户,两年不交税款了,不讲理,还党员呢。”
老会计的絮絮叨叨激起了我的倔劲,我立马决定到他家收税,老会计吃惊地说:“咱们怕不行,他家有狗。”我不理他,走在前头,到了院门口,随着几声敲门声,一阵令人窒息的狂吠声随之滚到院门口。“谁?”我推开虚掩的院门,一条黑背狼狗在我面前蹦来跳去不停吠叫,一个身材精干的中年男子站在家门口。“我是乡财税员,来收农业税”,我边说边往里走,老会计吓得藏在我身后。那个人说:“不要进来,狗咬人。”我指着他说:“贾文清,看好你的狗!”相持了一会,他叫回了狼狗。当我让他交农业税,他马上说出大大小小的一堆理由,认为我处理不了,我坚决地告诉他,我能处理,老师问题由我和镇教办协调,大队欠他的账结了,他欠的农业税也要结清。老会计翻出随身账本,拿出算盘算账,结果是他仍欠村里371元,贾文清也很干脆,从立柜里取出371元钱递给我。这是我这几天收到的最大一笔税款。
出来后,老会计有点对我另眼相看,不再说我面善人弱,再有人企图拖欠税款时,他总是不忘提醒他们,贾文清已经缴清了税款。就这样,我和贾文清“不打不相识”,我通过财政所领导和镇教办协调帮助村里解决了教师问题,他也经常来找我反映村里情况和问题。他是一名老党员,虽然有时对村里工作采取一种不合作甚至是抵制态度,但他对村里的事情很关心,对村里的工作也有思路。我不在沙圪陀包队后,他仍然在来镇里赶集时到财政所坐坐,说说村里的事情。
农机大户
2003年初,我调回到县会计核算中心工作,老贾进城办事总来看看我,并不断给我带来沙圪陀村的消息:2003年,村里提留、统筹统一成农业税附加减征了,“村村通”水泥路就要进村了;2004年,农业税减征了,梁家山村扶贫移民到沙圪陀了;2005年,农业税免征了,国家发放种粮补贴了。同时,他总是对我念叨这几年党的惠民政策好,他对村里的事情也越来越热心了,对村子的发展也有信心了。
记得2004年,他给我打电话说国家对农机实行购置补助,他想把自己的小四轮拖拉机卖掉,再加点钱买个55马力的大拖拉机,能带旋耕机的那种,春旋耕,秋犁地。周围十里八里的这种拖拉机很缺,干得好的话,再加上国家的补贴,两三年就能赚回本钱。我很赞同他的想法,也佩服他的经济头脑,帮他到农机部门打听,才知道农机购置我县已经开始,目前农机采购目录刚下来,想购置和来购置的农民很多。我随即通知了他,他连声说好好好。
结果第一批老贾错过了,第二批指标回来后,他终于如愿以偿,花6.2万元购买了崭新的“黄河”牌55拖拉机和配套的旋耕机、犁、车斗等设备,国家按30%的标准补助了他1.8万元。当时正值秋收结束,老贾人精干,拖拉机马力大犁地深,他一下子成了十里八乡的“红人”,各村电话叫个不停,忙得一塌糊涂,两年下来,人是瘦了十几斤,可投资却赚回来了。
2006年国家扩大农机购置补贴范围后,老贾又花2万元买了一台“福田”25马力拖拉机,主要用于春季拉着“农家乐”播种机种玉米,他家开始拥有一大一小两台拖拉机。最近,老贾又给我打电话,让我在网上给他好好查查关于玉米联合收割机的资料,给他比较一下是“自走式”好,还是“背负式”好,最后在农机部门专家的帮助下,他选定了75马力拖拉机为主机的“背负式”玉米收割机,目录价格17万多元,国家能补贴4万多元,沁县今年有两个指标,他要买一台。
老贾抓住国家惠农政策资金扶持,实实在在成为了农机大户。
村里领头人
老贾是一个有抱负的人,用群众的俗话说:有野心。
2002年村委换届,老贾竞选村主任,最后只以两票之差落选,但进入了村委班子。
2005年村委换届,老贾实现支书、主任一肩挑,可以带着沙圪陀群众大干一场了。老贾说,这几年他利用国家支持新农村建设的一系列资金倾斜政策,带领村民兴建了安全饮水工程,铺设入户管道1200米,全村60户人家扔掉了扁担、水桶,不出家门就吃上了白花花的自来水;争取专项资金,完成了最后进村的1里“村村通”水泥路和“巷巷通”;利用财政扶贫资金,根据新农村规划,完成了邻村梁家山20户人家的移民搬迁任务,沙圪陀变大了;抓住扶贫整村推进项目的机遇,在对原来果树业高接换优的基础上,发展红提葡萄和优种苹果种植120亩,目前,全村的粮经比例已经接近5∶5。近两年,还利用专项资金完成了20户的沼气“一池三改”工程,建起村级组织活动场所。村民对村支委和他本人的满意度很高。
2007年国庆节,老贾的儿子结婚,在他的邀请下,我再次走进了伏牛山脚下的这个熟悉村庄。几年不见,我明显感到村子大变样了:变得更绿了,一片片硕果累累的果园和葡萄园把村子团团围住,展示着沙圪陀村丰收的秋天;变得更靓了,昔日坑坑洼洼的土路不见了,一条笔直平坦的水泥路纵贯全村,街两边是红瓦白瓷砖贴面的新砖房,村中间还有一个小广场,几个老人正在健身器材上边活动边聊天;人变得年轻了,村子里衣着鲜亮的年轻人来来往往,以前村里几乎不见年轻人,都外出打工了,这几年受党的农村政策的影响,返乡创业的青年人越来越多,农村日子也越来越红火。
老贾家门口搭起了“龙凤呈祥”的拱型充气彩门,请来的音乐队正在院子里吹奏着“今天是个好日子”,老贾红光满面,笑呵呵地忙里忙外。宴席上,他一个劲地和我们喝酒,酒喝多了,话也多,谈国家的好政策,谈村子的发展……
老贾是一个普通的农民和农村干部,他的沙圪陀村也只是沁县一个普普通通的村庄,但农村税费改革后几年来,在国家政策扶持、财政资金倾斜的大好形势下,老贾和像他一样的普通老区农民变富了,沙圪陀村和沁县的306个行政村一样,水电路等基础设施提升了,农业产业结构调整了,新农村建设初见成效。这一切的变化根源,用老贾的话说:归根结底是党和国家连续几个“一号文件”好,重点扶持“三农”的政策好。
责任编辑 方震海
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