近年来，财政部驻河北省财政监察专员办事处（以下简称“河北专员办”）坚决贯彻中央关于反腐倡廉建设的战略部署，紧紧围绕财政部党组的要求，立足财政监督职能，结合财政部派出机构的实际，以完善惩治和预防腐败体系为重点，大力加强具有财政监督特色的反腐倡廉建设。

筑牢反腐倡廉的思想道德防线。坚持“良医治未病”，贯彻教育在前、预防在先的方针，开展了一系列学习教育活动。如开展了党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验学习教育，开展了马克思主义中国化最新成果学习教育，开展了社会主义核心价值体系和社会主义荣辱观学习教育，采取领导集中授课、聘请专家讲课培训、组织观看廉政教育片等形式，使全体干部进一步树立了正确的世界观、人生观、价值观和权力观，在心灵深处不断筑牢廉洁自律的思想政治和法纪道德基础。同时，针对业务工作中存在的一些问题，进行专项整改，开展树形象活动，财政监督理念进一步端正。认真开展廉政文化建设，扬正气、赞清廉、斥腐恶的文化氛围进一步形成。

建立健全制度机制狠抓落实。为防止权力滥用，杜绝权力“寻租”和腐败现象的产生，河北专员办坚持用制度管人、管事。近两年制定、修订的各种制度达29项，如《河北专员办工作规则》、《河北专员办党组议事规则》、《河北专员办实施财政检查工作三分离暂行办法》、《河北专员办会计信息质量检查工作规程》等，覆盖了全办工作的各方面特别是财政监督业务的各环节、全过程。所有制度的制定，都征求全办人员的意见，由专员办会议讨论决定后实施。同时，实行公开透明的权力运行机制。坚持重大工作部署、重大业务处理等必须依法按程序进行，坚持集体研究和大会讨论。对每项具体工作，坚持由相关处室首先提出意见，商分管领导后上班子会，由班子会议或班子扩大会议集体讨论决定。权力阳光运作，保障了群众的知情权、监督权，减少了猜疑和误解，增进了团结协作。此外，实行“三分离”的权力制约机制。在财政监督工作中坚持检查、审理、处理“三分离”，检查工作由专员办公会议议定，相关业务处实施并对查出的问题提出处理意见；审理工作由专员办公室负责，组成具有法律专业知识的人员参加的审理小组，从依法行政和法律法规的角度提出审理意见，重点是挑毛病，确保处理决定能经得起历史的检验，经得起行政复议；处理工作由班子会负责，班子成员根据业务处和审理组的意见，议定最后的处理意见。这些做法有效制约了权力，防止了权力滥用和腐败的发生。

加强对监督者的监督。一方面，大力加强内部监督。重点加强对领导干部特别是主要领导干部、关键岗位和人财物使用的监督，防止权力失控、决策失误、行为失范。弘扬党内民主，加强民主集中制建设，提高民主生活会质量，严格执行“三谈两述”和函询、个人事项报告等制度，及时发现问题、解决问题。加强对工作绩效的督促检查，主要是对财政部部署的各项工作、办内计划安排的工作、会议议定的各项工作等，定期梳理督办，确保按要求完成。另一方面，主动接受外部监督，虚心听取意见，不断改进和完善财政监督工作。认真实施政府信息公开条例，实行政务公开，广泛接受社会各界尤其执法对象监督。

（作者为财政部驻河北省财政监察专员办事处专员）

责任编辑 戴开成