安丘地处山东半岛中部,是国务院批准的首批沿海对外开放县市之一。近年来,安丘市紧紧围绕农产品质量安全区域化建设,不断创新经营模式,实行“企业+基地+标准化”、“合作社+基地+标准化”等模式,大力发展农业龙头企业,积极推行标准化生产,提高农民的组织化程度,建立和完善农业产业化机制,提高了农业产业化水平,促进了农业增效、农民增收。2007年农民人均纯收入达5409元。
(一)培植农业龙头企业,促进农业产业化优化升级。一方面,重点扶持、培强做大已有龙头企业。对全市发展潜力大的52家重点农产品加工企业,在项目审批、基地建设、基础设施配套以及资金、税收等方面实行政策倾斜,促其做大做强。目前,全市年销售总收入过千万元的农产品加工企业达到107家,其中过5000万元的17家,过亿元的8家。有4家进入省级农业龙头企业行列,35家进入潍坊市级农业龙头企业行列。安丘市外贸食品公司通过连续增加投入,开发新产品,扩大精深加工能力,形成了年加工农产品8万吨的能力,2007年实现销售收入8亿元,出口创汇3000万美元,是全国500家最大食品制造企业之一。另一方面,招商引资,引进建设农产品加工龙头企业。充分发挥农产品资源丰富、产品品质优良的优势,大打农业招商引资牌,加快引进外资龙头企业。目前,已有美国、日本、韩国、以色列、德国、法国、台湾等国家和地区的50多家外商到安丘市兴办农产品加工企业,进一步提高了农产品加工水平,开辟了新的出口渠道。由德国福克斯集团独资兴建的福克斯(中国)食品公司,经过连续追加投资,总投资已达2900万美元,以大姜、大蒜、圆葱、胡萝卜等为原材料生产的调味品,全部出口欧美市场,2007年实现出口创汇2650万美元,带动发展基地2万多亩,成为安丘市重点农业产业化龙头企业之一。目前,全市具有一定规模的农产品加工企业发展到431家,年加工能力200多万吨,带动发展基地57.2万亩,辐射带动农户12.7万户。
(二)推行标准化生产,提高出口农产品质量。一是狠抓优质农产品基地建设。立足国际国内市场需求,狠抓了农业结构的战略性调整,规划建设了46万亩成方连片的蔬菜、瓜果等出口创汇优势产业带,15万亩设施农业基地,13个特色专业镇,113个肉鸡、肉鸭、生猪、牛、羊、兔和特禽养殖小区,建成了安丘蜜桃、姜蒜、芦笋、草莓、樱桃、淡水养殖等六个“中国特产之乡”,促进了农业的集约化、规模化经营。同时,在调优、调良、调精上狠下功夫,引导龙头企业通过买断、租赁、反租倒包等土地流转形式建设自属标准化基地,带动合同基地发展,促进了农业结构调整。在建成国家级大姜生产示范区的基础上,先后承接了20万亩省级“无农药残留放心菜”基地和“全国园艺产品出口示范区”建设,组织实施了省出口农产品绿卡行动计划,被确定为全省4个放心菜基地县之一。参照国际通用标准,制定了大姜、芦笋、牛蒡、大葱等23个品种出口农产品的生产技术规范,出台了蔬菜、果品、畜牧3个标准化生产规程。二是完善农产品质量检测体系。投资500多万元建立了市级农产品质量检测中心和畜牧化验检测中心,以市农产品质量检测中心为龙头,外贸食品公司、三通食品公司、东和分析检测公司为依托的检测网络已经建立。外贸食品公司蔬菜检测中心在全省首家通过了国家实验室认可委认可。福华食品公司、三通食品公司、东和分析检测公司等企业的检测实验室实现了与日本国内同步检测。在重点镇、专业批发市场和重点龙头企业建立了检测机构,形成了全方位、立体化检测网络。三是积极搞好质量、品牌认证。全市农产品加工企业中,已有71家获得自营进出口权,11家获得ISO9000国际质量体系认证,10家获得国家认监委HACCP体系认证,8家获得ISO14000环境管理体系认证,6家获得国家农业部有机食品质量认证。48家农产品在国家工商总局注册商标,18种农产品获得国家绿色食品标志使用权,安丘大姜被审定为国家地理标志产品,外贸食品公司的“鲁丰”牌水果罐头被评为中国名牌产品。
(三)大力开拓国际市场,建立高效有序、多元化的农产品销售体系。引导农产品加工企业实施“多元经营、多路出击”战略,在巩固日本、韩国、东南亚等传统市场的同时,重点开辟北美、欧盟等新兴市场,规避单一市场风险。市里专门成立了信息中心和配送销售中心,加强对农产品销售,引导农产品加工企业积极向流通领域延伸,共同推进农产品的市场销售。通过积极争取,在外贸食品公司设立了潍坊海关安丘通关预录处,为农产品出口提供了方便。积极引导龙头企业实现产品由生到熟、由冷冻到保鲜、由初加工到精深加工转变,既提高了出口产品的附加值,又有利于打破国际技术壁垒。目前,农产品出口已拓展到50多个国家和地区,出口品种发展到蔬菜、果品、畜产品、粮油制品、水产品等五大类200多个。
(四)建立健全运行机制,推动农业产业化经营持续健康发展。一是搞好企业自律。针对农产品加工企业数量多、产品雷同性较大的实际,先后建立了蔬菜协会、肉鸡协会、大桃协会等行业协会,引导企业加强自我约束、自我管理,避免了企业间的无序竞争,增强了农产品在国内外市场的整体竞争力。二是发展合作组织。目前全市已发展各类农村经济合作组织415家,主要包括合作社、专业协会、村集体合作经济组织三种类型,联结农户10万多户。这些合作经济组织,上联加工企业和市场,下联农户,统一与加工企业签订销售合同,统一为农民提供物料、种苗和技术,全方位为农民提供服务,提高了农民进入国际市场的组织化程度,解决了企业分散生产与集中加工的矛盾,促进了企业的规模化生产。三是合同化生产。建立合理的利益机制,通过协议、合同、股份合作等形式,规范生产者与经营者之间的利益关系,维护和巩固了企业与农民之间的联系,实现企业与农民的“双赢”。目前,全市合同种植面积已发展到47万亩,既保证了加工企业的货源供应,又增加了农民收入,有力地推动了农业产业化经营不断上档次,上水平。
责任编辑 王文涛