摘要:
从社区回到局里,夜空已星星点点,冯梅这才感到有些累了。连续几天到乡镇和社区抽查社保资金落实情况,每天要走五六十户人家。像这样她每月约有三分之一的时间在乡里和社区跑,七年了,她几乎都是这么过来的。
2001年,冯梅竞聘上岗成为奉节县财政局社保科科长。上班的第一天,一件事深深触动了她。一位年近六旬的农民走进办公室,拿着刚满20岁儿子的尿毒症诊断书,请求医药费补助。儿子是刚刚参加工作的小学教师,由于当时的基本医疗制度规定最高只能报销2.5万元,为了看病,家里的财产早就变卖一空,儿子命在旦夕。冯梅的心揪紧了。面对这个与父亲年龄相仿的老农,她有割不断的情结,道不尽的怜悯之心。但除了给老人耐心解释政策,她只能从并不丰厚的薪水里掏出50元塞给老人。从那天起,社保情结就像一只拧死了的结,永远将她定格在社保事业中。
一次次接待困难群众,一次次让她揪心,冯梅感到肩上的责任比泰山还重。她意识到,没有一套完善的社保机制,即便自己把所有的薪水都用来贴补困难人群都无济于事。因为肩上这份责任,她脑子里想得很多,失眠已成了多年的习惯。因为有无数次的失眠,才有了许多改革的设想。
2002年末,冯梅向局领导汇报了建立...
从社区回到局里,夜空已星星点点,冯梅这才感到有些累了。连续几天到乡镇和社区抽查社保资金落实情况,每天要走五六十户人家。像这样她每月约有三分之一的时间在乡里和社区跑,七年了,她几乎都是这么过来的。
2001年,冯梅竞聘上岗成为奉节县财政局社保科科长。上班的第一天,一件事深深触动了她。一位年近六旬的农民走进办公室,拿着刚满20岁儿子的尿毒症诊断书,请求医药费补助。儿子是刚刚参加工作的小学教师,由于当时的基本医疗制度规定最高只能报销2.5万元,为了看病,家里的财产早就变卖一空,儿子命在旦夕。冯梅的心揪紧了。面对这个与父亲年龄相仿的老农,她有割不断的情结,道不尽的怜悯之心。但除了给老人耐心解释政策,她只能从并不丰厚的薪水里掏出50元塞给老人。从那天起,社保情结就像一只拧死了的结,永远将她定格在社保事业中。
一次次接待困难群众,一次次让她揪心,冯梅感到肩上的责任比泰山还重。她意识到,没有一套完善的社保机制,即便自己把所有的薪水都用来贴补困难人群都无济于事。因为肩上这份责任,她脑子里想得很多,失眠已成了多年的习惯。因为有无数次的失眠,才有了许多改革的设想。
2002年末,冯梅向局领导汇报了建立奉节县城镇职工大病医疗保险制度的设想,很快得到了局里的重视,并要求社保科与县社保相关部门联系,酝酿具体办法。冯梅与科里几个同志马不停蹄地奔走于各个社保管理部门之间,争取到了各部门的支持和配合。2003年7月,奉节县城镇职工大病医疗保险制度正式启动了,县财政安排专款建立城镇职工大病医疗保险基金,行政事业单位职工均可参加大病保险,凡符合条件的参保人员最高可获得15万元保险补偿。当年,包括那名患尿毒症的年轻老师在内的100多名大病患者得到补助。
2006年,新型农村合作医疗在奉节试点。冯梅的心亮了,兴奋变成无穷的动力,到农村宣传、走家串户征集资金,一蹲就是半个月。局里的同志总结冯梅有“三多”:找她的人最多,跑的路最多,手上的业务最多。可是她高兴,因为爱心赋予了她责任,而能够尽到这份责任又让她舒心。
正是在身临一线的工作中,冯梅发现了新型农村合作医疗中药价虚高、补偿兑现不及时、用药不规范等问题,并提出完善管理的一系列措施,得到政府和各部门的重视。随即,县财政局、县合管办等部门着手拟订出台新农合《违规举报奖励办法》、《基金财务管理实施细则》、《奉节县新型农村合作医疗处方审查制度》等10多项管理规范,到2007年初,已建立起资金补偿畅通、财政投入保障、管理监督并重、规范用药、合作与救助互补五大运行管理机制,从根本上解决了新农合管理中的各种问题。
几年里,冯梅孜孜不倦地探寻着奉节财政社保机制的科学之路,一刻也不愿停歇。她先后对“以多种形式互动推动社会救助”、“村医退岗补助模式”、“建立激励约束联动机制促进低保人员就业”等课题进行深入研究,并转化成为今天“奉节特色”的社保管理模式。其中,村医退岗补助制度的实施走在全国前列,稳定了新农合医疗队伍,得到了国务院重视;新型农村合作医疗五大机制管理模式,受到了财政部、重庆市财政局好评;就业再就业激励约束联动机制,把奉节劳动力就业推进了一大步……
冯梅在群众面前,总是真情善意;而在原则面前,却是铁板一块。每年从她手上经过的社会保障资金有几千万,但要是有人想从她手里违规拿走一分,门儿都没有。她说,社保资金是良心钱,要么是救命的,要么是救急的,贪社保资金的便宜,昧良心。她坚持一个观点:社保资金必须用在该用的地方,用在刀刃上。
2007年6月,有一家职介中心上报当年职介输出补贴人数4000多人,冯梅感到与事实不相符,便立即赶到这家机构,可中心老板一口咬定上报人数准确无误,不肯改报。其实,老板是料定谁也不会去一个个核对这4000多人的情况的。冯梅火了,拿着花名册转身就走。回到办公室,她召集科里几个同志,布置一个一个核对。连续两个星期,冯梅带着同志们通过电话、信函、下乡实地走访等方式,硬是一个个核对了下来,结果,砍掉了虚报的2000多人。那晚,职介中心老板拿着一个厚厚的“信封”到她家里请求“让个道”,冯梅啥也没说,把他推到了屋外。这次核对挽回了20多万元资金损失,打那以后,谁也不敢虚报1个人。
从事多年的社保工作,冯梅没有一件惊天动地的事迹,她做的工作都是琐琐碎碎而又实实在在的。2006年县委县政府授予她新型农村合作医疗工作先进个人称号;1999年至2001年连续多年被评定为年度考核优秀。但她从不满足,她说,尽管社会保障管理体制越来越完善了,但面对不断改革、不断发展的社会事业,要做的还很多,比如城镇无业居民的基本医疗保险、农民养老保险等等。她时刻揣摩着怎样把这“良心钱”放平、放稳、放正。
责任编辑 常嘉