安徽省：开展惠民直达工程试点工作

为更好地保障和改善民生，提高政府公共服务能力，安徽省近日印发了《关于开展惠民直达工程试点工作的指导意见》，决定在芜湖市、滁州市、金寨县、太和县和合肥市蜀山区开展惠民直达工程试点工作。一是管理“一体化”。各级财政部门集中下达资金，凡是项目标准已明确的，将资金直接计入财政体制补助基数；对新出台的项目，要及时下达资金指标，确保资金及时划拨、足额发放。二是平台“一网联”。建立惠民直达工程信息系统，纵向上建立省、市、县、乡镇四级骨干网，横向上实现各级政府与同级主管部门、代理金融机构的连接。同时建立起集补助对象、资金发放、信息汇总、动态监管为一体的基础信息数据库。三是审核“一线实”。认真做好收入测算工作，根据居民人口、劳动力状况等因素综合测算其家庭收入，界定补助对象范围。在此基础上，组织召开村（社区）居民代表会议，由群众进行评议。四是发放“一卡通”。县级财政部门要在委托的金融机构设立“惠民资金专户”，各项惠民资金直接纳入专户管理，实行封闭运行。金融机构负责为每户补助对象发放一个专用存折，在规定时间内将惠民资金直接打入补助对象个人账户。五是服务“一站办”。县（市、区）在乡镇（街道）设立为民服务中心，村（社区）设立为民服务代理点，实行“一个中心”对外，“一个窗口”受理，为群众提供惠民政策、资金发放等方面的服务。 （徐韬）

江苏沭阳：票据管理“严把四关”

为规范财政票据的领购、保管、稽销、年检程序，江苏省沭阳县财政局采取“以票管收、验旧换新、限量发放、票款同步”的管理措施，强化对财政票据的管理，真正做到“以票管收”，一是严把票据发放关。实行凭证发放，验旧换新，限量勤销等原则。二是严把票据填开的审核关。审核内容包括填写内容是否完整、大小写金额是否一致、收费项目及编码是否正确，有无擅自调整标准或巧立名目的乱收费行为。三是严把收费资金的入账关。审查票据填开金额是否及时缴存汇缴结算户或财政专户，是否已纳入单位的财务核算管理。四是严把票据年检关。通过票据的年检，全面掌握执收执罚单位非税收入征管情况和用票单位的票据使用情况，对票据年检不合格的单位停止供应票据，并督促其限期整改。 （袁苗堂）

福建安溪：财政政策扶持规模茶企

福建省安溪县日前出台《关于扶持规模以上茶叶企业发展的暂行规定》，对规模茶企给予扶持，其扶持对象是在安溪境内依法设立和经营，手续完整且2007年的纳税额达50万元以上的茶叶企业；或者在安溪境外设立和经营，2008年把企业总部设在安溪，并在安溪纳税超过30万元的茶叶企业。根据规定，县财政将按照企业纳税增长基数县级收入部分的30%，作为专项资金予以扶持，扶持资金主要用于企业基地建设、营销网络建设、开拓市场、宣传推介、提升品牌和专项研发等。 （本刊通讯员）

江西大余：积极推进“一卡通”

江西省赣州市大余县财政局积极开展“一卡通”改革工作，主动加强与民政、农业、林业、计生、农信社、乡镇等单位部门的协调配合，投入资金50多万元，为每个财政所配置了电脑、打印机和扫描仪，并租用网络实现县乡联网，为推进“一卡通”改革工作提供了硬件保障。在操作中，通过“一个漏斗向下”的资金拨付模式，把“乡财县管”及“一卡通”发放试点改革两项财政改革有机地结合起来，形成一体化。目前通过“一卡通”发放的项目主要有退耕还林、中晚稻良种补贴、贫困寄宿生补助、能繁母猪补贴、计划生育奖励扶助金、水库移民补助、粮食直补、粮食综合补贴等，累计发放资金达1820多万元，全县11个乡镇50938户农户全面实行惠农补贴“一卡通”发放。该县还准备将村干部工资纳入“一卡通”发放范围。 （李晓勇）

山东泰安：全力支持农作物秸杆变废为宝

为探索有效解决农业生产中产生的大量农作物秸秆处理问题，山东省泰安市财政部门多方筹措资金，支持引导广大农民开展农作物秸秆综合利用、变废为宝，既改善了农业和农村生态环境，也消化了大量的农作物秸秆，取得了显著的经济和社会效益。一是优先补贴秸秆还田机械。充分利用国家农业机械购置补贴政策，连续4年将玉米联合收割机等秸秆还田类机具列为补贴重点，调动农民利用农机具开展秸秆直接还田的积极性。全市已安排资金932万元，补贴玉米联合收割机1035台，实现秸秆直接还田面积40万亩。二是支持推广秸秆有机肥。结合安排农业科技推广专项经费，支持推广应用新技术加快秸秆循环利用。全市已增加秸秆有机肥还田数量20多万吨，实现秸秆堆沤还田面积30多万亩。三是积极开展秸秆养畜。依托“奶业富民”工程，通过将秸秆进行青贮氨化，加工成饲料，开展秸秆养畜，消化吸收农作物秸秆，加快秸秆综合利用步伐。全市已筹集资金607万元，发展奶牛存栏量达20多万头，消化吸收秸秆170多万吨。四是大力发展农村沼气。充分挖掘秸秆能源潜力，促进资源循环利用。全市已筹集资金1069万元，发展以秸杆为原料的沼气池5000个，年消化秸杆10万吨。 （池庆喜 张洪港）

湖北宜都：扩大政府采购协议供货范围

从今年4月1日起，湖北省宜都市进一步扩大政府采购协议供货范围，对全市行政事业单位的空调、计算机、打印机、复印机、数码相机及摄像机、传真机等办公设备及印刷业务采购实行协议供货。这是该市继公务车辆维修、保险、加油实行协议供货后，政府采购协议供货领域实现的又一新突破。该市政府采购部门通过招标确定协议供货商，并分别与供货商签订了协议供货合同书，明确了政府采购价格、优惠率以及双方的权利和义务。合同约定，协议供货商承诺的政府采购价格为最高控制价格，优惠率为最低优惠率。采购单位在询价采购时，可与协议供货商平等协商，确定最终采购价格，以争取获得更低的价格。对不履行承诺的供货商，政府采购部门将根据有关规定进行处理，直至取消其协议供货资格。 （张超 艾为红）

贵州德江：支农资金整合搭建“四个平台”

贵州省德江县积极整合财政支农资金，搭建“四个平台”：以新农村建设为契机，构建农村发展资金和扶贫资金平台；以发展优势产业和特色产品为重点，构建生产和产业资金整合平台；以农田水利设施建设为切入点，构建水利综合配套资金整合平台；以改善生态环境为着力点，构建生态保护和治理资金整合平台。在此基础上，支持群众大力发展种养业，打造特色农业主导产业，逐步形成“一乡一业”、“一村一品”的发展格局，同时加强农村基础设施建设，改善农民生活条件，突出抓好技能培训。财政支农资金使用实现了“四个转变”：一是由分散管理转变为整合管理；二是项目计划由单一运作实施转变为整体规划实施；三是人才资源由单兵作战转变为团队协作；四是效益体现由单独释放转变为规模效应。 （本刊通讯员）

云南师宗：对重点建设项目采取风险抵押金管理

云南省师宗县为调动重点项目建设的积极性，对事关全县经济社会发展的交通、能源、煤焦、农业、林业、水利、城镇、工业园区等18个行业61个重点建设项目，制定了详细的投资计划，明确了定目标、定时间、定人员、定职责、定奖惩等“五定”责任制，由县级领导挂联实施，并对挂联领导及牵头单位负责人实行交纳风险抵押金管理。全县36个挂联领导和30个单位负责人交纳了风险抵押金9.16万元，统一纳入财政专户专账管理，由建设项目工作督查组按照工作绩效进行量化考核，兑现奖惩。 （何炳忠 李勇平）