安徽省:财政大力支持文化事业发展
安徽省财政厅近日出台了《关于财政支持文化发展的若干意见》,就激活安徽省文化单位活力,提升文化服务水平,增强文化产业综合实力及竞争力提出了有针对性的措施。一是支持公益性文化事业发展。加大省级农村文化建设专项资金的投入力度,扶持基层图书馆、文化馆和社区及乡镇综合文化站(室)建设。支持特色文化建设,设立徽州文化生态保护实验区专项资金,支持徽州文化生态保护实验区建设。加强文化遗产保护,建立以奖代补机制,建立和完善文物保护财政投入分级负责制。二是扶持经营性文化产业发展。进一步盘活国有文化资产,支持文化市场监督管理。大力支持音像、艺术品、出版等文化市场的培育和扩展,鼓励提升网络文化市场层次,促进文化市场规范繁荣。三是积极推进文化体制改革。逐步完善扶持公益性文化事业、激励文化创新等方面的财政税收优惠政策。支持文化体制改革,建立规范有效的公益性文化事业投入机制。支持文化人才培养,对有突出贡献的文化人才实行重奖,对黄梅戏人才的培养予以重点倾斜。四是加强财政资金管理。创新文化投入方式,促进文化资源整合,加强文化经费管理,建立文化资金绩效评价制度,对财政文化投入的经济效益和社会效益进行综合评价。 (徐韬)
河北沙河:加强政府非税收入管理
近年来,河北省沙河市财政局从“五坚持、五规范”入手,加强政府非税收入管理。一是坚持统一管理,规范征收职责。政府统一领导,财政归口管理,执收执罚单位依法征收,统一收缴账户,实行收缴分离。市政府设立行政收费大厅,各相关部门设专项服务台,定期对水资源费、排污费、房屋出租费及行政性收费、罚款进行收缴,并全部缴存收费股专户,实现真正意义上的“票款分离、罚缴分离”。二是坚持依法行政,规范征收行为。在非税收入征收过程中,严格执行“收支两条线管理”办法,全面推行“单位开票、银行代收、财政通管”的收缴分离管理模式,实现国库单一账户管理。在收缴程序上,以新的账户体系为基础,规范收入收缴程序,实行直接缴库和集中汇缴两种方式。三是坚持源头控收,规范票据管理。在票据管理上实行行“专人负责、专人保管、专账管理”的制度,实行管户责任制。在票据使用上坚持“收费出票、罚款出据、防止串用、杜绝乱开”的原则,严格票据使用范围,对票据实行“限量使用,审查用途,核旧领新”。四是坚持统筹安排,规范资金管理。各单位的行政性收费和罚没收入全部纳入财政预算,所需经费由财政根据支出需求和财力统筹安排,实行彻底的收支脱钩。五是坚持严格执法,规范监督管理。在监督检查形式上,采取职能部门经常性监督、社会公开监督及人大和上级政府监督等相结合。严格执行和完善政务公开制度、收费公示制度、非税收入的质询制度、稽查制度、违规处罚和责任追究制度,同时建立举报机制、责任追究制度等。
(杨庆朝 闫丽英 贾建方)
河南南阳:开展财政效能建设年活动
为改进工作作风,提高工作效率,2008年河南省南阳市财政系统开展“效能建设年”活动,从“五查五看”入手,认真开展自查自纠。一查思想作风,看大局意识、服务意识、创新意识强不强,是否存在“旧、冷”问题;二查工作作风,看工作效率、服务质量高不高,服务态度、服务效果好不好,是否存在“浮”的问题;三查生活作风,看有无违规违纪、不廉洁的行为,是否存在“乱”的问题;四查工作纪律,看有无纪律涣散、作风散漫现象,是否存在“散”的问题;五查管理制度,看规章制度是否健全,工作落实是否到位,监督约束是否有力,是否存在“阻”的问题。为保证“五查五看”整改出实效,财政系统认真落实效能追究制,并结合实际,探索制定科学、量化、操作性强的效能建设考评办法。
(肖家旭)
湖北竹溪:围绕农业产业化培训新农民
近日,湖北省竹溪县财政、农业两部门会商确定,今年新农民培训重点是围绕农业产业化,以新品种和主推技术为主要内容,用乡土教材,授致富良法。在总结以往经验的基础上,安排培训经费,在50个村进行2000名新型农民培训。由36名农、林、牧、渔骨干技术人员组成的讲师团,按照“围绕主导产业、培训专业农民、进村办班指导、发展一村一品”的培训思路,开展有机绿茶、农村沼气、优质蔬菜、测土配方施肥、牲猪等多个方面实用技术指导培训。教学采取专家讲座、典型户经验介绍、示范基地观摩相结合的方式,除课堂教学外,还将在生产关键时节进村入户巡回指导,进一步促进农村实用新技术的推广与应用。
(邹蔚烈 汤建军 罗传根)
湖南冷水江:政府采购“四权”分立完善内控防火墙
湖南省冷水江市进一步完善政府采购内控体系,建立了“四权分立”的机制,即政府采购的管理权、组织权、评标权和监督权分开。具体而言,政府采购办负责对政府采购的管理和审查招标文件,重点审查评标办法和评分标准是否公开,是否有利于节约财政性资金,是否有利于防止暗箱操作。政府采购中心负责政府采购的具体组织工作和编制招标文件。评标权属于评委,评委通过法律程序从评委库中随机抽取产生,政府采购办和政府采购中心人员不得兼任评委,评委按照公开的评标办法和评分标准评标。监督权属于政府采购监督委员会,政府采购监督委员会由市人大财经委、市政协经科委、市监察局廉政办和审计局各派一人组成,专门对政府采购进行全程监督。实践证明,“四权”分立的内部控制机制,使政府采购的组织部门、管理部门、评标机构和监督机构互相牵制,有效发挥了内控防火墙作用,防止了暗箱操作,促进了政府采购的健康发展。
(赵纯仕 李林森 段锋)
新疆精河:第二批“少生快富”奖励金发放到农牧民手中
不久前,新疆维吾尔自治区精河县财政局将第二批计划生育“少生快富”奖励金全部发放到了项目户手中。在此项工作中,精河县本着“不漏报、不多报、不错报”的原则,通过“个人申请、乡(镇、场)批准、签订合同、实施手术、兑现资金、张榜公布、跟踪服务、建立档案”等工作程序,实事求是地开展登记和逐级审核工作。经过对项目户资格的确认、申报、审批、复核等环节,全县有350户农牧民计生领“两证”(独生子女父母光荣证和计划生育父母光荣证)家庭被确定为第二批项目户,共发放奖励金82.2万元。
(刘宏斌)